2007年11月22日，日本“雾雨”号护卫舰驶回长崎县佐世保的港口。日本于11月1日下令撤回的两艘部署在印度洋的日本海上自卫队舰艇“常磐”号和“雾雨”号当天抵达日本。
新华社/法新
日本政府为恢复印度洋燃料补给活动而提出的“新反恐特别措施法案”10日下午在参院外交防卫委员会被民主党等在野党以反对多数否决。日本共同社报道说，11日上午进行的日本参院全体会议也将否决该法案。之后执政党将根据宪法第59条的规定，于11日下午在众院全体会议上再度表决，并以超过三分之二的赞成使法案正式成立。
被日本参院否决后经众院再度表决通过的上一部法案要追溯至1951年的《摩托艇竞技法》，距今已有57年。日本政府将于下周中期经内阁会议决定派遣海上自卫队的实施计划，本月内将安排海自补给舰启程，最早于2月中旬恢复在印度洋的燃料补给任务。
在10日的参院外交防卫委员会会议上，民主党提出的一份“对应法案”也因执政党、共产党、社民党的多数反对被否决。民主党计划在11日的参院全体会议上联合国民新党和无党派议员使该党提出的法案获得通过，但形势微妙。
日本首相福田康夫在10日的最终答疑阶段表示，“如果不恢复燃料补给任务，(国际社会)对日本的态度就会改变”，强调了成立新反恐法的必要性。防卫相石破茂也表示，“(因为补给中断)巴基斯坦舰只的活动时间减少了四成。反恐监查活动正在出现漏洞”。
日本“新反恐特别措施法案”是去年11月1日到期失效的《反恐特别措施法》的代案，时效一年。法案规定海自的任务被限定为燃料和用水补给，并删除了须经国会批准的条款。民主党提出的“对应方案”的主要内容是派遣自卫队和民间人士从事解除武装和医疗等活动，为阿富汗的民生提供援助。
