5月23日,俄罗斯第一副总理伊万诺夫在首都莫斯科出席新闻发布会。他表示,俄已暂停执行《欧洲常规武装力量条约》,直至北约国家批准《欧洲常规武装力量条约修改协议》。同时,伊万诺夫指出,俄罗斯并未退出该条约。新华社记者沈伯韩摄
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7月14日,在俄罗斯首都莫斯科,俄总统普京(左)主持国家安全会议。俄罗斯总统新闻局当天说,俄总统普京已经签署命令,决定俄罗斯暂停执行《欧洲常规武装力量条约》以及与其相关的国际协议。
新华社/路透
新华网莫斯科7月15日电(记者卢敬利)俄罗斯总统普京14日签署命令,决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》及其相关国际协议,向美国在东欧部署反导系统计划亮出第一张“黄牌”。分析人士认为,鉴于俄方在该问题上多次向美方伸出“橄榄枝”却没有得到实质回应,普京此举意在逼迫布什政府妥协。
苦口相劝无果
“冷战”结束后,北约不仅没有消亡反而持续东扩,美国在北约新成员国保加利亚和罗马尼亚设立了军事基地,并计划在波兰和捷克部署导弹防御系统,使俄罗斯的战略空间不断受到挤压。俄方认为,美国的所作所为对俄罗斯的国家安全构成严重威胁和挑战。
美国在东欧部署反导系统的计划曝光后,俄罗斯一方面表示坚决反对,另一方面则多次向美方伸出合作的“橄榄枝”。鉴于布什政府一再宣称该计划不是针对俄罗斯,而是为了防御来自伊朗等国的导弹袭击,普京6月在八国集团峰会期间建议与美国共同使用阿塞拜疆的加巴拉雷达站,以取代美国计划在捷克建立的雷达站;同时建议美方在土耳其或者其他国家部署拦截导弹,而不要选择波兰。对普京的建议,布什政府至今没有明确表态。
7月2日,普京在访美期间又提出,应该让更多的欧洲国家参与部署导弹防御系统计划,并建议俄美共建一个反导系统,除使用阿塞拜疆的雷达站外,双方还可在俄南部建一座新的雷达站。
但是,布什政府对普京的上述合作建议一再搪塞,并按照自己的既定计划稳步推进在波兰和捷克建立导弹防御系统工作。
发出“黄牌”警告
普京今年4月底在发表的国情咨文中表示,俄将暂停执行《欧洲常规武装力量条约》,直至所有北约国家都签署这项条约,对以美国为首的北约提出口头警告。但两个多月过去了,北约没有作出任何实质性回应,作为北约“盟主”的美国却不断推进在东欧部署反导系统,普京因此签署了暂停执行该条约的命令。
俄外交部14日发表声明解释说,这并不意味着俄已经关闭与有关国家继续对话的大门,只要俄罗斯提出的有关问题得到解决,就能保证该条约得到执行。据报道,普京已责成俄外交部和其他相关部门关注该条约缔约国对俄方举措的反应,并准备根据形势发展采取相应行动。
曾在1990年代表苏联签署该条约的戈尔巴乔夫15日指出,俄罗斯政府决定暂停执行该条约是对西方的“合理回应”,而不是“意气用事”。美国执意在东欧地区部署导弹防御系统以及北约成员国拒绝批准修改后的《欧洲常规武装力量条约》,都是俄罗斯暂停执行该条约的合理理由。
分析人士认为,俄罗斯的举动是相当克制的,并没有宣布退出这一条约,只是正式亮出一张“黄牌”,是否掏出“红牌”退出该条约,就要看北约成员国今后的行动了。
俄存在多种反制手段
尽管美国对俄罗斯决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》表示失望,但分析人士认为,两国在反导问题上的矛盾目前并不是不可调和,双方之间仍存在着多种沟通渠道。俄美总统曾达成协议,将就反导问题启动“2+2”会谈模式(两国外长和两国国防部长会谈)。
分析人士认为,普京决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》的目的是向北约国家施压,促使北约内部出现反对美国在东欧部署导弹防御系统的声音,以增加俄方在反导系统谈判中的筹码,从而迫使布什政府作出妥协。
如果美国执意推进在东欧部署导弹防御系统的计划,俄罗斯还拥有多种反制手段:普京曾表示,欧洲可能重新成为俄武器瞄准的目标;俄第一副总理伊万诺夫说,俄罗斯将会在加里宁格勒地区部署导弹系统;俄武装力量总参谋长巴卢耶夫斯基表示,俄罗斯可能单方面退出苏联时期与美国签订的《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》。当然,俄不会轻易打出这些对抗之牌,采取反制措施时会留出一定的回旋余地。

背景资料:《欧洲常规武装力量条约》
新华网消息: 《欧洲常规武装力量条约》(又称《欧洲常规裁军条约》)是1990年11月19日由北约16个成员国和华约6个成员国的首脑签署的,也是二战后两大军事集团签署的第一个常规裁军条约。阅读全文》》》
俄对《欧洲常规武装力量条约》缔约国会议失望
新华网消息:(记者宋国城 尚军)出席《欧洲常规武装力量条约》缔约国特别会议的俄罗斯代表安东诺夫15日在维也纳对新闻界说,他对当天在维也纳结束的特别会议未能取得成果感到失望。阅读全文》》》
欧洲常规武装力量条约成员国紧急会议陷入僵局
中国新闻网消息:正在奥地利维也纳召开的欧洲常规武装力量条约成员国紧急会议已经陷入僵局。6月13日是会议第二天,但与会各方没有在重大问题上达成一致意见。独联体集体安全条约组织(简称集安组织)秘书处13日就《欧洲常规武装力量条约》成员国召开紧急会议而发表的声明中说,该条约“已经失去了生命力和效力”,1999年签署的修改后的方案迄今为止一直都没有生效,因此“这个条约是否存在还是个问题”。 阅读全文》》》
欧洲常规武装力量条约成员国召开紧急会议
中国新闻网消息:综合报道,美国与俄罗斯代表团成员透露,于12日在奥地利维也纳召开的欧洲常规武装力量条约(CFE)成员国紧急会议在“严谨的气氛中展开”,出席的俄罗斯、美国与北约各国代表都努力确保会谈成功举行。阅读全文》》》
欧洲常规武装力量条约成员国将开会讨论消除分歧
中国新闻网消息:应俄罗斯的倡议,《欧洲常规武装力量条约》成员国6月12-15日将在奥地利首都维也纳召开紧急会议,闭门讨论如何消除内部分歧的问题。
6月11日晚,俄罗斯代表团团长、外交部安全与裁军司司长阿纳托利-安东诺夫在新闻发布会上强调,俄方代表团此次前往维也纳不是为了“埋葬条约”,而是努力进行严肃认真的工作。安东诺夫指出:“期望我们的伙伴能有健全的思维,希望能在会上详尽谈论俄罗斯提出的问题,促成(各方)卓有成效地寻找解决问题的办法。”阅读全文》》》
北约吁俄勿单边退出《欧洲常规武装力量条约》
中国新闻网消息:北约设在俄罗斯首都莫斯科的办公室5日发表声明,呼吁俄罗斯不要单边退出《欧洲常规武装力量条约》。该声明还同时警告,俄罗斯如果退出该条约将面临严重后果。
该声明还指出,俄罗斯在欧洲有着巨大的军事影响力,可以对欧洲的军事战略平衡产生巨大影响。如果俄罗斯退出该条约,那将是对这个条约的“最大违背”,并要承担“严重后果”。俄罗斯方面尚未对北约的声明作出回应。阅读全文》》》
普京吁召开紧急会议讨论《欧洲常规力量条约》
《欧洲常规武装力量条约》临"崩溃"引发新竞赛?