随着职能和任务的进一步拓展，预备役部队亟须创新快速动员模式，提升动员质量，以适应平时应急抢险任务需要和参与一体化联合作战的要求。提高快速动员能力，应在以下几方面下功夫：

    建立高效的快速动员指挥体系

    实行军地一体化指挥。应成立军地联合指挥机构，拟制科学的动员协同计划。动员活动中，预备役部队与地方政府、人武部组织指挥是相互交叉进行的。因此，为确保动员质量和效果，应组成各方共同参加的精干、权威的动员领导指挥机构，形成指挥合力。与此同时，制定科学合理的协同计划，协调好军队内部之间、军地之间、参战与生产等方面的关系，确保各种动员力量步骤协调，行动一致。

    简化动员层次。可根据编组形式简化逐级动员层次。由省（市）政府和省军区（警备区）直接将动员任务下达至预备役部队和县（区、市）政府、兵役机关。可根据编组地域简化集结层次。本着就地就近的原则，在单兵向连、排集合地集结的基础上，实行连、排直接向团集结地域，或连、营直接向师（旅）集结，以减少重复集结，从而提高动员速度。可根据开进任务简化机动层次。将集结地域的选定与机动任务紧密结合起来，从而减少机动层次，努力缩短动员集结到遂行任务的时间。

    构建多元化的编制体制

    多样化编组。针对未来信息化战争要求，提高兵种专业和勤务保障预备役部队的比例。同时，在军兵种部队所在地编组相应的预备役部（分）队和专业保障部(分)队，增加在未来战争中的战斗支援和勤务保障能力。

    小型化编组。可增加独立的营、连分队的编制比例，逐步朝着旅营制以及独立的预备役部（分）队等多种样式并存的方向发展。重点建立科技含量高、战场上急需的、能发挥重要作用的科技密集型预备役分队，如情报信息分队、电子对抗分队、网络攻防分队、技术维修分队、工程保障分队等。

    混合化编组。将战时在现役部队统一编成内遂行直接作战任务的预备役部（分）队和战时补充数量多、专业技术性强的支援和保障部（分）队纳入现役部队，平时加强联训联演，确保战时一旦动员就能遂行各种作战与保障任务。

    坚持教育管理与福利保障相结合的管理方式

    强化应召意识。针对预备役部队寓兵于民的特点，利用各种学习教育的时机，加强军队职能教育，使预备役官兵牢固树立战斗队思想。

    加强科学管控。可建立由预备役部队、人武部、地方职能部门、编兵单位和家庭“五位一体”的多层次管理模式，多个管理主体共同履行管理预备役部队官兵的职能，加强监督，掌握平时动态信息。可建立以计算机和网络技术为主要支撑的兵员动态管理系统，依托部队现有的局域网、地方国防动员信息系统，实现预备役部队兵员信息数据库的异地访问和远程更新存取，完善兵员动员管理网上查询、调阅、统计功能，实现兵员管理信息化、实时化。

    构建福利保障体系。军地有关部门应共同研究制定相关的政策和规定，明确预备役部队官兵在部队的奖励等级与地方有关奖励项目的对等，待遇保证及监督落实的措施。

    实施军地一体化动员保障

    建立顺畅的军地一体化通信联络体系。按照“统一规划、统一开发、统一标准”的原则，预备役部队可把担负动员任务的军地各个部门，纳入统一的通信保障体系之中，建立以本级系统作战部门为中心的军地兼容的综合信息系统和指挥网络。做到既要实现军队系统内部的纵向联网，又要实现与同级国防动员委员会各办公室的横向联网，既保证军地双方的资源共享，又可有效地实施快速动员的组织与指挥。

    建立完善的军地一体保障的交通运输体系。地方政府和人武部可根据预备役部队动员集结和机动任务，在组织预备役部队兵员动员的同时，就地动员民兵、群众和各种运输工具，组建运输、担架、道路修筑等支前队伍，确保运输线的畅通和机动部队的安全。（崔本乐　刘中相　崔建强）