２００４：中国军事外交更趋务实

    新华网北京１２月１９日电 （记者 白瑞雪） “更加务实，更加活跃，更加有效。”在接受新华社记者专访时，国防部外事办公室有关负责人一连用了三个“更加”来概括２００４年中国的军事外交。

    作为国家总体外交的重要部分，一年来的军事对外交流与合作广泛、深入、务实，取得丰硕成果。

    重视大国，高层互访频繁

    ２００４年的中国军事外交，在美国参谋长联席会议主席迈尔斯的来访中拉开了序幕，又以俄罗斯国防部长伊万诺夫今年对中国的第二次成功访问画上圆满句点。

    “这一首一尾，标志着２００４年中国同大国的军事关系发展，进入了一个新的阶段。”国防部外事办公室有关负责人说。

    不久前，在北京举行的中法高级军官防务安全研讨班上，来自法国陆海空三军的１０余名高级军官与他们的中国同行进行了１０天的交流。

    “１９９９年以来，国防部在国防大学已经举行了６期国际问题研讨班，其中有不少西方发达国家军队的学员。”国防部外事办公室有关负责人说：“像这样单独与一个西方发达国家军队开展交流培训活动，还是第一次。”

    有分析说，这是中国军队与西方发达国家特别是欧盟国家增加互信、促进双边关系发展的表现。

    国防部外事办公室提供的数据表明，２００４年，中国军队完成重要交往项目１００多项。中央军委副主席郭伯雄访问俄罗斯、埃及、南非，与俄罗斯签署了“关于中俄两国举行联合军事演习的备忘录”；中央军委副主席、国防部长曹刚川访问巴基斯坦、印度、泰国、法国、比利时、瑞士、巴西等国；中央军委副主席徐才厚访问古巴、墨西哥；中央军委委员、总参谋长梁光烈访问俄罗斯、法国、英国、美国、澳大利亚等国。同时，总部、各大单位和军兵种领导率团出访６０多个国家，５０多个国家的国防部长、武装部队司令等重要团组６０批先后来访。

    在频繁的高层互访推动下，中俄两军关系向深层次发展，中美两军关系稳步健康发展，中国同世界各国的军事交流合作全方位、多层次地展开。

    着眼周边，巩固区域安全

    作为东盟全面对话伙伴国，中国一直是东盟地区论坛的活跃成员。

    １１月４日至６日，首届东盟地区论坛安全政策会议在北京成功举行。这次由中国发起并首次承办的会议最重要的意义在于，它填补了东盟地区论坛在高层国防官员对话领域存在的空白——对于这个亚太地区最重要的官方多边安全对话机制来说，拓宽其安全对话的渠道显然是有益而且必要的。

    ３年来，同样在中国积极倡导下成立的上海合作组织，有效地促进了地区安全和稳定，并成就了中国“互信、互利、平等、协作”新安全观的实践。

    军事科学院战略研究部研究员陈舟认为，东盟地区论坛和上海合作组织，一南一北，形成相互支持的良好区域安全合作局面，对于营造中国长期稳定的国际和周边安全环境将发挥重要作用。

    ９月２５日，中国周边１６个国家的军队领导人和军事观察员及驻华武官６０余人，应邀在中原腹地某训练基地观摩了“铁拳——２００４”演习。

    这是新中国成立以来邀请国家最多、前来观摩的外军观察员层次最高、对外展示规模最大的演习活动。在看完攻击突破、粉碎逆袭、封控割歼等演练科目后，塔吉克斯坦国防部第一副部长兼总参谋长纳德罗夫少将评价说：“根植于深厚历史文化中的中国人民解放军给了我们一个惊喜。演习让我更相信，作为维护地区和平与稳定的一支重要力量，中国军队的实力不仅体现在数量上，更表现在中国军人良好的战斗素质和战斗作风中。”

    联合军演，更重务实一面

    联合军演无疑是对中外军事合作最生动的诠释。

    ２００４年里，中国分别与英国、法国、澳大利亚举行了海上联合搜救演习，与巴基斯坦举行了高海拔地区联合反恐演习，与印度举行了联合登山训练，同时积极推动与越南在北部湾进行海上联合巡逻。据悉，中俄已正式商定，于明年在中国境内首次举行传统领域的联合军事演习。

    盘点中国近年来的联合军演时不难发现，演习次数呈逐年上升趋势：２００２年仅有一次——中国首次与外军联合举行的实兵演习，即中国、吉尔吉斯斯坦联合反恐演习；２００３年为３次，而２００４年达５次以上。

    从反恐怖到海上搜救、联合登山，从陆地到海上和高海拔地区，演习次数增加的同时，演兵领域不断扩大。“我们同外军的合作越来越注重务实了，”国防部外事办公室官员说。

    “‘务实’包含着一种思路的转变。”《世界军事》主编、军事专家陈虎分析说，反恐不再是唯一的主题，以联合军演为代表的对外军事合作交流正在从非传统安全领域向传统安全领域推进。“毕竟，中国面临的安全问题是非传统和传统因素相互交织的，而后者才是国家根本的安全关切所在。”

    作为务实性合作的另一项重要内容，一年中，中国先后与美国、俄罗斯、德国、法国、英国等１３个国家开展了１９次战略磋商和安全对话，与加拿大正式确立了战略磋商机制。

    一年来，中国军队向俄罗斯、英国、法国、德国等国家派出了数百名军事留学生，派遣国家增加到２５个。国防大学战略班、院校长班，南京和西安政治学院、空军指挥学院军政指导班等近６００人，陆续到澳大利亚、埃及、法国、日本、巴基斯坦、韩国、土耳其、英国、美国等国参观考察。引人注目的是，近百名师旅主官分４批先后对８个国家进行了考察访问，这是中国军队第一次大规模组织中级军官走出国门、开阔眼界。

    “对外军事交流密切配合人才战略工程，为落实中央军委提出的培养具有世界性眼光和战略思维的新型军事人才目标提供了更为广阔的舞台，”国防部外事办公室官员说。

    履行义务，树立大国形象

    ２００４年１月２日，３架伊尔－７６运输机满载着棉被、棉衣、帐篷等１１０吨物资，紧急从北京启航，飞向几天前发生强烈地震的伊朗巴姆地区。１月１７日，伊朗驻华大使在给中国政府的信中说：“中国政府和人民及时向地震灾民提供的物质和精神援助，实际上是医治巴姆地区人民以及伊朗人民内心创伤的良药。”

    受中国政府的委托，２００４年里，国防部先后对伊朗、朝鲜、马达加斯加和摩洛哥进行了人道主义紧急援助。

    作为联合国安理会的常任理事国，中国一如既往地积极、忠实履行在维护国际安全方面的义务。

    中国军队积极支持广大发展中国家军队建设，坚持不附带任何条件，为发展中国家培训建军治军骨干。国防部外事办公室官员说，近年来，培训员额不断增加，培训领域不断拓展，中国还受联合国委托，开展扫雷等国际人道主义救援培训。２００４年，共有来自近１００个国家的千余名各类军事人员在华接受培训，赢得了广大发展中国家的一致称赞。（完）

    军报：2004年中国军事外交更加活跃务实

    本报记者 韦伟

    2004年，中国外交工作取得举世瞩目的成就，作为国家总体外交重要部分的中国军事外交也成绩喜人，硕果累累。在辞旧迎新之际，记者就今年中国军事外交的特点和成果采访了国防部外事办公室负责人。

    今年军事外交中有多个“第一”

    国防部外事办公室负责人介绍说，今年是中国军事外交更加活跃，更加务实，更加有效的一年。一年来，在党中央、中央军委的正确领导下，中国军事外交高举“和平、发展、合作”的旗帜，紧紧围绕国家总体外交和军队现代化建设大局，积极工作、大胆探索、务实创新，形成了全方位、宽领域、多层次的工作格局，总体呈现出高层交往活跃频繁、务实合作不断深化、多边活动积极有效的显著特点。

    今年中国军事外交工作中创造了多个“第一”：第一次与俄罗斯商签了在传统安全领域举行联合军事演习的备忘录，第一次倡导并举办了东盟地区论坛安全政策会议，第一次邀请外军领导人和观察员观摩了我加强机械化步兵师一级大规模军事演习，第一次分别与英、法、澳等西方国家举行了海上联合搜救演习，等等。此外，作为务实性合作的另一项重要内容，2004年我国先后与美、俄、德、法、英等13个国家开展了19次战略磋商和安全对话，与加拿大正式确立了战略磋商机制。

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对外军事演习：中国近两年来的重大军事演习一览 

    中国人民解放军9月２５日在位于河南的确山训练基地进行了代号为“铁拳－２００４”的军事演习。这是新中国成立以来，中国军队邀请国家最多、外军观察员层次最高、对外展示规模最大的演习活动。

    ２００２年，中国军队开始有选择地逐步参与双边和多边联合军事演习，以拓宽中国与有关国家安全合作的领域。中国人民解放军和多个国家军队联合举行了不同内容的军事演习并邀请外军观摩。以下是近两年来中国军队几次与外国军队举行的联合演习、邀请外国军方人员观摩的军事演习及相关训练活动。

——中吉两国联合反恐军事演习

    ２００２年１０月１０日至１１日，中国与吉尔吉斯斯坦在两国边境地区成功举行了联合反恐军事演习。这是上海合作组织框架内的中吉两国首次举行的双边联合军事演习，是中国军队第一次与外国军队联合举行实兵演习，也是中国人民解放军历史上第一次出境演习。——上海合作组织成员国武装力量举行联合反恐军事演习

    ２００３年８月６日至１２日，上海合作组织成员国武装力量举行代号为“联合－２００３”的联合反恐军事演习，这是上海合作组织框架内首次举行的多边联合反恐军事演习。中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦５国的武装力量参加了演习。这是中国军队首次参加如此大规模的多边联合反恐演习。——中国军队“北剑”装甲旅纵深突击作战演习２００３年８月２５日，来自１５个国家的２７名军事观察员在中国最大的训练基地——内蒙古朱日和合同战术训练基地观摩了北京军区“北剑０３０８”装甲旅纵深突击作战演习。这是中国军队首次开放最大的合同战术训练基地。

——中巴海军联合海上搜救演习

    ２００３年１０月２２日，中国海军军舰与来访的巴基斯坦海军军舰在上海附近的东海海域举行了代号为“海豚０３１０”的联合搜救演习，这是中国海军首次与外国海军进行非传统安全领域的联合演习。

——中印海军联合海上搜救演习

    ２００３年１１月１４日，中国海军军舰与来访的印度海军舰艇编队在上海附近的东海海域进行了代号为“海豚０３１１”的联合搜救演习，这是中国海军首次与印度海军进行非传统安全领域的联合演习。

——中法海军联合军事演习

    ２００４年３月１６日，中国海军与法国海军在青岛附近的外海进行联合军事演习。这次演习是中国海军迄今与外国海军之间举行的内容最为丰富、规模最大的一次联合军事演习。在本次演习中，两国海军成功完成了两军首次海上直升机互降。

——中英海军联合搜救演习

    ２００４年６月２０日，中国海军与英国海军在青岛附近的黄海海域进行联合海上搜救演习。这是中国海军与英国海军举行的第一次联合演习，并且首次邀请了美国、法国、德国等１５个国家的１５名驻华海军武官在“哈尔滨”号上全程观摩演习。

——中巴联合反恐军事演习

    ２００４年８月６日，中国人民解放军与巴基斯坦武装部队在新疆帕米尔高原中巴边境地区成功举行了代号为“友谊－２００４”的联合反恐军事演习。这次演习是两国军队的首次联合反恐军演。

——中印联合登山训练

    ２００４年８月２８日，中国人民解放军边防部队和印度军队边防部队在西藏自治区普兰县境内成功举行了联合登山训练活动。这是两军边防部队首次在边境地区举行联合登山训练。

——中国海军陆战旅两栖登陆作战演习

    ２００４年９月２日，中国海军南海舰队海军陆战旅在广东省汕尾两栖作战训练基地进行了代号为“蛟龙—２００４”的两栖登陆作战演习，来自法国、德国、英国、墨西哥的军事观察员和国防大学防务学院国际问题研讨班的中外学员５０余人观摩了这次演习。这是中国第二次组织外国军事人员观摩中国军演。这次演习是海军陆战队举行的年度例行演习，旨在检验中国海军陆战队训练水平及综合保障能力。（完）
    

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