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北京今年力推惠民利民政务信息公开
2017-03-21 09:01:16 来源: 新京报
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  昨日,首都之窗公布了《2016年北京市政府信息公开工作年度报告》。据统计,2016年,北京市主动公开政府信息逾百万条,与上一年基本持平;其中,回应公众关注热点或重大舆情2.2万余次,比上一年增加近9成;在市政府部门中,市公安局、市规划国土委、市住房城乡建设委、市工商局申请量排名靠前。

  市政府信息和政务公开办相关负责人表示,今年北京力推民生领域政府信息公开,让老百姓在衣、食、住、行、生、老、病等方方面面有更多获得感、认同感。

  食品安全和企业信用信息最受关注

  昨日,首都之窗公布《2016年北京市政府信息公开工作年度报告》。《报告》提出,2016年,北京围绕深化改革、促进经济发展、民生改善、政府自身建设等重点领域推进信息公开。

  据统计,2016年,北京市政府主动公开政府信息1000912条,与2015年的101万次基本持平。其中,主动公开规范性文件9660件,主动公开重点领域政府信息73万余条。

  在这73万多条信息中,食品安全类和企业信用类信息合计占九成多。其中,关于食品安全标准和食品生产经营许可、专项检查整治等方面的信息达37万多条,占总量的五成多;企业信用信息系统中的警示信息和良好信息,达29万多条,占总量的四成。

  对于企业信用类信息的较大幅度的增加,市政府信息和政务公开办有关负责人解释说,这是得益于商事制度改革后,企业数量的较快增长;企业对年报公示制度的认可,年报率较高;以及北京市涉企信息统一归集和公示工作的深入推进,扩展了信息归集范围。

  据了解,北京市企业信用信息网公示的各类企业基础信息已向社会提供16.32亿次查询。

  中国社科院宪法与行政法研究室副主任吕艳滨表示,食品安全信息是市民关注重点,信用体系建设是去年政府工作重点,这两项数据的大幅增加,反映了老百姓的关注和政府工作重点。

  去年回应热点或重大舆情2万余次

  此外,还有财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息3475条;保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,保障性住房的分配和退出等信息1467条;农用地转为建设用地批准、征收集体土地批准、征地公告、征地补偿安置公示、集体土地征收结案等信息3659条。

  在信息公开渠道方面,政府网站占七成以上,达921908条;其次是政务微博,占比近两成,达226278条。

  2016年,北京全市回应公众关注热点或重大舆情22305次,比2015年的11801次增加近九成。在回应解读的渠道方式上,参加或举办新闻发布会1093次;政府网站在线访谈350次;政策解读稿件发布1万余篇;微博微信回应事件3.4万余次;其他方式回应事件近1.7万次。

  依申请公开信息方面,全市申请总数为34200件,比2015年的32271件略有增加。在市政府部门中,申请量列前五位的是市公安局、市规划国土委、市住房城乡建设委、市工商局、市食品药品监管局。在区政府中,申请量列前五位的是海淀区、西城区、东城区、丰台区、朝阳区。

  在申请信息答复方面,全市34200件申请办结数为33149件,其中按时办结数31290件,延期办结数1859件,其余未到答复期的按时限规定在2017年答复。

  2016年主动公开政府信息1000912条,主动公开规范性文件9660件,主动公开重点领域政府信息732739条。

  部分信息公开情况:

  财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息3475条;

  保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,保障性住房的分配和退出等信息1467条;

  食品安全标准,食品生产经营许可、专项检查整治等信息373368条;

  北京市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等293985条;

  政府指导价、政府定价和收费标准调整的项目、价格、依据、执行时间和范围等信息388条。

  ■ 焦点

  舆情回应实施细则年内出台

  根据《报告》,今年,北京市将进一步推进基层政务公开标准化规范化。在全市选取基层试点单位,重点围绕基层土地利用总体规划、税费收缴、征地补偿、环境治理、公共事业投入等群众关切信息,以及劳动就业、社会保险、社会救助、宅基地审批、涉农补贴、医疗卫生等方面的政务服务事项,开展“五公开”标准化规范化试点工作,形成基层政务公开标准规范。

  据有关负责人介绍,近几年,北京市委市政府对舆情工作一直非常重视,市委办、市政府办先后印发了几个与政务舆情相关的细则,对政务舆情回应的责任主体、方法、渠道及考核、问责都做了明确的规定。通过这几年的实践,政务舆情对社会群众的关切有效进行了回应。但仍存一些认识和能力的不足。目前,北京市正在根据国办有关要求,就北京市行政机关政务舆情回应实施细则开展调研和细则制定工作,争取在今年内尽早出台。

  重大行政决策引入公众参与

  市政府信息和政务公开办有关负责人告诉新京报记者,2017年在政府信息和政务公开方面,将强调惠民利民。希望最终效果让老百姓来检验,就是老百姓通过政务公开工作有哪些获得感、认同感。今年,北京市将会打造一系列公开惠民工程,民生领域政府信息公开将有更大发展。衣食住行、生老病等方方面面,涉及教育、医疗卫生、养老、社会救助、慈善事业、就业创业、社会保障、生活性服务业,以及重要民生实事的信息公开,将作为今年的重要工作来推动。

  另外,今年,北京市还将在政策制定、执行和监督各环节充分引入公众参与机制,研究重大行政决策公开、行政机关扩大公众参与、加强政民互动的相关工作意见。

  ■ 专家

  政务舆情回应要先知先觉

  对于北京市政府舆情回应的大幅增加,吕艳滨认为,加强舆情回应,是大势所趋。网络上,公众对政府部门的不理解、误解,要求政府部门第一时间站出来发出声音,要把准确的、权威的信息第一时间告诉公众。这就要求政府部门的回应舆情和社会关切方面,更加主动、积极,而且要讲究方式方法。

  对北京加强政务舆情回应机制,吕艳滨建议:首先要重视舆情,积极收集、分析、研判,要先知先觉,不能后知后觉;其次,要正视回应舆情的根本目的是回应社会关切,但是社会关切不一定反映在舆情上,所以对其他渠道反映的公众关切,也要积极回应;第三,再好的回应也赶不上工作到位,所以要依法行政、规范管理。(记者沙雪良)

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