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加快建设竞争力强的国际航空货运枢纽
2017-02-08 04:52:38 来源: 河南日报
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□吴振坤

河南省“十三五”规划提出,全面提升郑州航空港经济综合实验区竞争水平和竞争优势,加快建设国际航空货运枢纽。同时,建设“郑州等以货运功能为主的机场”也被列为国家“十三五”规划的重点工程。去年年底,国家发改委发布的《中原城市群发展规划》要求郑州机场迈进世界级主要货运枢纽行列。未来几年是郑州航空港经济综合实验区建设的重要机遇期,要实现更大的突破,必须抓住机遇,乘势而上,加快培育形成国际航空货运可持续的竞争力。

国际航空货运枢纽是郑州航空港经济综合实验区建设的核心任务。航空枢纽是航空港经济的依托,它不仅可以服务和促进港区智能终端、跨境电商等产业发展,而且有利于提升港区面向全球吸引、集聚高端产业的能力。通过国际航空货运枢纽构建大范围、大规模、高密度的航班集群,形成面向全球、具有高水平通达性、专业化、国际化的物流服务优势,对于降低企业物流成本、提高物流时效性具有重要作用。同时,建设国际航空货运枢纽,拓展面向“一带一路”沿线国家的航空网络,有利于提升河南在“一带一路”中的战略地位。

近年来,在国内外航空货运枢纽激烈竞争的形势下,郑州机场的行业地位实现大幅攀升,货邮吞吐量从2011年的全国第17位上升至2015年的第8位,占全国机场货邮吞吐量的比重从0.89%上升至2.9%。2016年,郑州机场货邮吞吐量再创新高,达到45.67万吨,行业位次有望进一步提升。虽然郑州机场在行业内赢得了一定地位,但未来仍然面临严峻的挑战。一是航空货运市场在空间上高度集中,上海、广州、深圳等地的大型机场行业地位相当稳固,其他机场向上突破的难度很大。二是昆明、重庆、西安、武汉等地围绕国际航空货运枢纽地位展开激烈竞争。三是北京第二机场建成后将进入“两场运营”新阶段,在“京津冀一体化”战略下区域机场群重新分工布局,将对区域外其他机场形成新的竞争压力。四是掌握大量货源的大型快递企业加速向物流服务集成商转型,有的已开始筹备自建专门的货运枢纽机场,这也会对国内航空货运枢纽竞争格局带来新的影响。未来要把郑州机场建成竞争力强的国际航空货运枢纽,关键是持续提升竞争力,既要巩固已有的优势,还要创造新的优势,在关键环节实现新的突破。

依托本地航空公司提升航空网络竞争力。航空公司在机场建立的航空网络,是影响航空枢纽竞争力的核心因素。航空运输业是高度网络化的行业,郑州机场要形成航空网络的持续竞争力,关键是要扎根本地的航空公司。一方面,要在继续引进航空公司开辟航线航班的同时,加大力度争取航空公司在机场设立基地,在“落地”的基础上实现“生根”;另一方面,要加快培育发展本土航空公司,增强网络建设的主动权,加强战略性航线开发,弥补网络中的空白点。要发挥基地航空公司和本土航空公司的骨干力量,保持航空网络稳定,推动网络扩大优化。

加快信息基础设施建设。郑州机场二期工程已建成投用,基础设施条件具有一定竞争力,短期内硬件扩张压力减轻。当前,应加快培育“软件”竞争力,把信息基础设施建设作为巩固现有优势、创造竞争新优势的战略重点。要大力实施“互联网+航空物流”计划,依托互联网和大数据技术,建立以机场为中心的公共航空物流信息系统,实现航空服务供给和货运需求匹配、航空货运服务链各相关环节高效衔接和电子化监管,促进服务链整合和效率提升。

加快培育专业化人才。民航业知识、技术密集,国际航空货运服务对人才的专业化、国际化要求很高,而且枢纽机场业务扩展对人力资源的需求也很大。对河南来说,要形成国际航空货运枢纽持久的竞争力,就要在完善人才制度体系的同时,着力抓住“人才的两端”,一方面引进、培养、储备一批航空运输、现代物流等领域的高层次战略规划、运营管理和核心技术人才;另一方面加快发展民航、现代物流等职业教育,扩大服务操作层面人才的培养规模,提高服务人员的专业技能水平。同时,要积极鼓励和支持航空经济、现代物流等领域的科学研究,大力发展相关行业的智库和专业研究机构。

增强本地航空货运市场需求驱动力。本地航空货运需求是吸引航空公司、支撑网络运营的重要条件,也是驱动航空物流企业加大投入、创新发展的动力。做强本地航空货运市场,要继续加快智能终端、跨境电商等产业集群的发展,推动本地市场需求稳定扩大。同时,要加大力度引进大型货代企业和物流服务集成商,充分借助货代的揽货能力,扩大中转市场,使外部货源转化为本地需求。在货运枢纽规划、基础设施和网络建设中,吸纳主要货源企业参与,积极响应市场需求变化,发挥好需求的导向作用,促进货运服务供给结构优化和能力提升。⑩6

(作者单位:省民航发展建设委员会办公室)

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