燕郊“教育荒”：学生1年暴增5000人 教师缺口400

　　教育困局：一年暴增6000学生

　　“家长和学校反映的情况都是实情！”10月19日，三河市教育局副局长孙士猛介绍，目前三河的中小教师缺口达500人。

　　孙士猛深有体会，近年来，燕郊人口大量涌入后，学校建设跟不上人口增速。最开始三河市教育局新建学校，如汇福、七小、八小等学校，除一所农村小学周边没有什么开发的项目，也就200多人，其他基本都是2000人以上。

　　据了解，今年三河市中小学净增量大概6000人左右，其中燕郊应占5000人左右。相当于一年增加了三个小学的容量。

　　同样，燕郊教师紧缺也相当严重。孙士猛介绍，三河市缺500多名老师，燕郊大概占400多人。

　　据其回忆，2002年国家不再管毕业生分配，教师招聘停了两年左右。2005年三河开始招聘大学生，当时比较严格，要二本及以上，还要有三河户籍。一年招120人左右，最多的时候150人。

　　当时三河教育局测算，教育系统每年有自然减员，大约110人，新招的120名教师，基本能满足需要。

　　变化在近两年加剧，京津冀一体化进程加快，三河及燕郊人口大量涌入，三河市教育局副局长孙士猛形容，“措手不及。”

　　他说，“太快了，过去学生一年增长2000人，现在一下增长6000人，根本反应不及。”

　　外聘教师工资低，也是招不到教师的重要原因。孙士猛介绍，财政每年都按师生数量，给学校固定拨款。学校再从中拿出一部分资金用于外聘教师。一个月工资仅能给到1500元左右。

　　低廉的工资加高强度的工作，很难吸引大学生。

　　此外，对于学校增加教师编制的问题，孙士猛称，教师缺编的问题是城镇化带来的必然的问题。国家是有编制的规定，多几个编制意味着财政开支增大。“教育局多次向上级部门提出申请，但教师紧张状况仍未缓解。”

　　孙士猛表示，今年暑假期间，三河教育局提出增大今年教师编制比例，将招300名有编制的教师，并将持续3到5年按此规模招聘。目前方案已经出台，希望3年左右，可以满足三河中小学教师短缺现象。

　　■ 建言

　　专家建议京津冀统筹解决教育问题

　　对于燕郊学生暴增，师资匮乏现状，多位教育界专家表示，京津冀一体化的进程逐年在加快，京津冀人口的分流也是趋势。这绝不是一个教育问题，教育也承担不了。

　　面对学生数量大增，首都师范大学教育研究院副院长、教授康丽颖认为，在现有学校增加班级只是权宜之计，因为学校班级不可能无限制增加。

　　康丽颖表示，学生增加和人口流动有关系，燕郊是有区域生活优势，应该在区域规划中考虑到它的人口流动，以及本区居民入住的结构。

　　比如居民是多大年龄段，孩子上幼儿园还是上小学，在城区新建的时候要有相应的配套设施，这应该是一个政府的整体规划。她说，京津冀一体化背景下，可以给缺少教师的地方一定的政策倾斜。

　　清华大学教育研究院常务副院长、教授史静寰一直关注京津冀教育均衡问题。

　　她说，燕郊的独特地理位置加上近三年的京津冀一体化程度的加深，教育失衡问题必然发生。燕郊作为特殊区域，到底是京津冀三地谁来统筹考虑，目前都没有达成共识。

　　史静寰解释，义务教育理论上是由政府负责来规划设计，但在京津冀一体化的情况下，教育虽然也被讨论，但是远不如经济，发展的关注度和完善程度都不够高。

　　她认为，京津冀一体化最重要的是人员的流动，人员流动带来的户籍的挑战，还有特定区域人口的突增带来的义务教育的布局变化。这些都是京津冀一体化当中最基本的变化，如果说在规划当中，对于没有与义务教育相配套的弹性制度，这将是规划缺位。

　　史静寰建议，在京津冀一体化过程中，北京、天津及河北应该建立教育资源沟通机制。任何一地缺少教师，都可以统筹输送，学校不足，也可以统筹建立分校。（记者赵吉翔 实习生陈光王丹）