多部门联手攻坚 启动农业面源污染减排

英德多部门联合开展第一轮农业面源污染减排督导。焦莹 摄

污染日益严重的长湖网箱养殖。焦莹 摄

南方日报讯 （记者/焦莹 通讯员/江有东 刘曙光）为转变农业发展方式，实现农业可持续发展，英德市农业、环保、畜牧等多部门联手攻坚，根据相关治理方案，全面启动农业面源污染治理。14日，英德市开展第一轮农业面源污染减排督导，对大站、望埠、英红、英城等英中片各乡镇的养猪场、网箱养殖户进行专项督导和治理。

网箱养殖

养殖面积控制在6.5万平方米以内

为切实做好北江流域（北江、连江、滃江河英德段）的水质保护和治理工作，英德将重点对网箱养殖集中的滃江英德河段长湖库区进行整治，并专门出台《英德市长湖网箱养殖污染专项整治方案》。

长湖水库为截滃江建水电站而成的高峡平湖，湖面宽度几十米至两百米不等，宛如一条长长的银蛇盘旋于群山中，延绵20多公里，故名“长湖”。由于长湖流域地表植被良好，湖水清澈、水流畅通，适合发展网箱养鱼，因此自上个世纪90年代后期，长湖水库网箱养鱼迅速发展。据初步统计，目前长湖网箱养鱼户达120余户、网箱3500多个，网箱面积近9万平方米。

然而，由于早期缺乏网箱养殖的管理措施，规划无序、养殖密度过高，加上部分养鱼户缺乏环保意识，为加速鱼类生长，提高单位面积产量，向湖中投放化肥、禽畜粪便，导致长湖水体环境恶化，再加上当地酒楼、住户向湖中扔生活垃圾和排放生活污水，严重污染水质，致使近年长湖库区大面积死鱼事件频发。

为此，英德市政府出台上述方案，决心用三年时间（分三个阶段）对网箱养殖进行整治，切实加强长湖网箱养殖管理，使长湖水库存网箱养殖面积在2014年基础上减少26％，控制在6.5万平方米之内。网箱数量保持整治后的合理数量，确保不再增加。

方案要求，今年12月前，长湖水电站大坝一公里以内的网箱养殖户业主需自行拖离或退出。拖离后的网箱放置在距大坝一公里以外范围，并顺水库上流方向依次摆放，以便管理。对不按规划乱摆放和新增的网箱进行清理拆除，整治后网箱养殖户每户相距不少于50米。同时，停止发放在长湖水库从事网箱养殖的企业（户）《水域滩涂养殖证》，对已发证的停止年审。所有网箱养殖户需设置公示牌，注明业主姓名、电话以及网箱数量、面积、养殖品种等信息。

根据前期调查摸底情况，三年期间，将采取措施严格控制网箱养殖密度，要求网箱数每户每年按总数的10％逐年减少，至2016年减少至6.5万平方米之内。指导网箱养殖户完善用料、用药、销售等“三大记录”，严禁使用违禁药品、滥用饲料添加剂。

此外，充分发挥渔业合作社作用，提高渔业经营者的素质和组织化程度，增强抵抗自然灾害风险能力；正确引导渔民科学健康养殖，强化养鱼先养水意识，合理布局网箱，降低网箱养殖密度，从而减少鱼病灾害发生，提高渔业生产效益。

畜禽养殖

今年取缔禁养区内七成养殖场

据了解，早在2012年，英德市政府即颁布了《英德市畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划分方案》。该方案以防止和遏制畜禽养殖污染恶化的趋势、保障生态环境安全为目标，结合英德生态建设规划要求，对禁养区、限养区和适养区的划分提出明确要求。借此调整优化全市畜禽养殖业生产布局，开展畜禽养殖污染防治，促进畜牧业与生态环境全面协调发展。

因当前规模化养殖场逐渐成为农村面源污染的重要来源，治理工作刻不容缓。经多方研究决定，再度下达统一清理工作通知。根据相关文件，英德决定对全市禁养区内的规模化养猪场进行取缔，并于12月10日起，由市政府组织监察、环保、农业、畜牧水产、公安、国土等部门对相关镇（街）进行督察，对工作不力导致清理取缔工作进展缓慢或未能按期完成清理取缔任务的镇（街）负责人及相关工作人员进行问责。

根据前期摸查，目前禁养区内需清理整治的生猪养殖场有171家，其中石牯塘、横石塘和英城最多，三个镇（街）共达110家，而英城街35家处于禁养区内的养猪场主要分布在城南、城西，以浈阳湖为中心。今年内，英德将对禁养区内70％的畜禽养殖场（户）进行清理取缔，2016年底前，禁养区内畜禽养殖场全部清理完毕。同时，禁养区内禁止新增畜禽养殖，合理科学规划畜禽养殖，避免新的污染源形成。

与此同时，大力推进省下达给英德市的282家畜禽养殖场减排任务。要求年出栏量5000头以上的养猪场，采取“干清粪、雨污分流、废弃物综合利用、废水经处理达标排放”的模式进行治理；年出栏量5000头以下的养殖场，采取“干清粪、雨污分流、废弃物综合利用，建设治污设施、无污水排放”的模式进行治理；所有养鸡场采取“干清粪、粪便全部生产有机肥且无废水排放”的模式进行治理。要求英德辖内的华农温氏畜牧股份有限公司于今年8月份完成养殖废弃物处理中心建设或扩建，并投入运行。对限养区和适养区内的畜禽养殖场，按环保部门每年的减排计划进行减排治理，生猪养殖将“保持存量，不增新量”进行规划生产。