新华网： 近年来，上饶市抓住江西省委、省政府支持赣东北扩大开放合作加快发展的有利契机，积极推进开放升级，取得了显著成效。请谈谈这方面的具体情况。
潘东军：支持赣东北扩大开放合作加快发展，是江西省委、省政府协调推进区域发展的一项重大战略。上饶市委、市政府牢牢抓住这一重大机遇，积极推进开放升级，努力走出一条具有赣东北特色的开放、合作、发展之路。
具体来讲，我们在开放升级方面，重点做到了“三个着力”：一是着力提高招商引资的质量和水平。去年一年，我们举办了浙江招商引资活动周、海内外侨商上饶行等19场重大招商推介活动，市、县两级主要领导共外出招商320批次，全市引进并开工投产的5亿元以上项目有42个，10亿元以上项目有17个。大力实施“饶商回归”工程，全市“饶商回归”投资项目超过150个，投资总额达356.6亿元。二是着力加强出海通道建设。上饶“无水港”作为江西第一个“无水港”，目前已经成为宁波港口岸集装箱运输全功能的“延伸港”，自2009年12月项目建成至2014年底，共发送货物10.63万标箱，年均递增30%以上，其中2014年发送货物3.81万标箱，增长43.5%。上饶—宁波“五定班列”2011年6月开通，2014年4月升级为上饶—宁波“海铁联运天天班”，自开通以来发运货物量年均增长20%以上，成为江西省运行最好的铁海联运线路。宁德港上饶码头已完成投资1亿元以上，前期工作基本完成，主体工程即将开工。三是着力扩大对外交往。与南昌市就鄱余万三县融入南昌核心增长极战略进行了对接，与泰国暖武里省、芬兰福尔萨市签署了友好城市意向书，与贵州省遵义市缔结为友好城市。
同时，与德国就汽车产业和旅游产业的合作进行了初步洽谈。下一步，我们将继续抓好开放合作平台建设，不断提升上饶招商引资吸引力和竞争力。一是迎接高铁时代，规划建设一个上饶开放合作经济试验区。今年将拉开高铁新区、空港新区、西货站物流园区“三个新区”建设框架。二是积极争取加入长三角城市经济协调会，更好、更高效地参与和融入长三角地区的发展。三是打造赣浙、赣沪、赣闽、赣台、饶商回归“飞地园区”。四是加快推进“飞地港”——福州上饶宁德港码头建设。这个码头建好以后，上饶将拥有宁波港、宁德港两个便捷的出海口。我们将利用这两个出海口，对接“一带一路”重大战略和福建自贸区建设，积极参与海上丝绸之路和海西经济区分工合作。
新华网：上饶市已经确定全境纳入长江中游城市群一体化发展规划，这为上饶的城镇化发展带来了哪些新的机遇？上饶为融入长江中游城市群，正在重点打造“1+5”信江河谷城镇群，请问这是基于什么样的考虑？
潘东军：从历史看，长江流域是中华文明的发源地之一，要实现中华民族的伟大复兴，长江流域举足轻重。去年底召开的中央经济工作会议提出重点支持一带一路、京津冀协同发展和长江经济带建设三大战略，为长江中游城市群的开放发展提供了历史性机遇。国家新型城镇化规划和《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》正式出台，培育发展长江中游城市群成为提升长江经济带城镇化质量的重点。
上饶市全境已经被国家发改委纳入长江中游城市群一体化发展规划，这对我市城镇化发展将产生极大的推动作用。一是有利于打造闽浙皖赣四省交界现代化区域中心城市。二是有利于打造京福、沪昆两条高铁交汇枢纽城市。三是有利于打造全国优秀旅游城市。为快速融入长江中游城市群，我市在城镇化发展过程中，主要是打造三大特色板块，一是“1+5”信江河谷城镇群，二是环鄱阳湖城镇群，三是德兴婺源生态城镇群。三大板块中，“1+5”信江河谷城镇群是龙头，决定了上饶城镇化发展的地位和特色。
之所以重点打造信江河谷城镇群，主要是基于四个方面的考虑：第一，地域上紧密相连。“1+5”信江河谷城镇群已经形成半小时经济圈。第二，经济上形成互补。农业、工业、第三产业各具特色，城镇基础设施共联共享。第三，城镇建设上绿带相隔、相得益彰。可有效避免“摊大饼”式的传统城市发展路径。第四，发展上补空白。上饶在地理版图上正好处于长三角城市群、长江中游城市群、海峡西岸城市群的交汇点和“空白带”，推进新型特色城镇化具有广阔空间。
目前，在“1+5”信江河谷城镇群建设过程中，上饶市本级已经投入5000多万元，开展了综合交通规划、信江河谷经济带产业规划等规划编制工作；加快推进了行政区划调整，广丰县撤县设区已经国务院批准；围绕对接上饶中心城区，推进了320国道上饶城区段改建和上饶至广丰、铅山快速通道建设。下一步，我们将继续突出规划引领，注重功能配套，强化产业协作，完善保障措施，全面提升“1+5”信江河谷城镇群发展水平，努力把城镇群打造成上饶发展升级的“拳头”和“顶梁柱”。
