107国道磁县段路边横幅宣传禁烧秸秆（央广网记者 刘黎 摄）
据中国之声《新闻纵横》报道，环保部刚刚公布了第三季度空气质量相对较差的前10位城市，河北七个城市上榜。中央治理京津冀及周边地区大气污染也是大手笔，将安排50亿元资金，并重点向治理任务重的河北省倾斜。
治污染，因时因地，多管齐下。具体到北方农村，这一个月来，禁烧秸秆就是治理空气污染的一项重要举措。河北邯郸更是由市农工委牵头此事，层层把关，要把禁烧秸秆落实到位。烧秸秆，年年有，又是屡禁不止的难题，邯郸重视此事，值得肯定。不过，在执行过程中，一个着火点罚款一万，钱还打到个人账户的做法，惹来了一线乡镇干部的不少说法。处罚的依据是什么？争议又在哪里？
沿着107国道往磁县讲武城镇走，道路两边就挂着“严禁焚烧秸秆”的宣传横幅，王家店村正在田里耕种的老百姓说，村里的秸秆都已经还田。
记者：像咱们现在烧秸秆的还多吗？
群众：烧秸秆的一个都没有。秸秆都还田了，让烧也不烧，秸秆还田对小麦有好处。
秸秆还田，年年宣传，多位乡镇干部也说，绝大多数村民已经接受这个理念，只有小地块，还田还有难度。
某乡干部1：大多现在都还田了，但是有些村民说秸秆太厚，有想点的，通过宣传，尽量别点，因为这样污染环境，也影响交通。
某乡干部2：基本上没有大的火情，到了后期，群众种了地以后，田间地头有点碎秸秆，有人不自觉，有可能点着，就这个现象。
即便潜移默化，村民秸秆还田的意识在逐步提高，邯郸从市到村，各级领导对禁烧秸秆这项工作仍然抓得很细。磁县农工委常务副书记李富山说，国庆七天假，正是农民种小麦前处理秸秆的关键节点，七天时间，乡村干部都守在田间地头。
李富山：国庆节搞禁烧，包括农工委，禁烧办这些工作人员，包括各乡镇，实实在在就是不休息，不但不休息晚上还加班到11点，进行死看死守。
从县到乡到村，层层签署责任状，乡干部包村，村干部包地块，看不过来，再雇些人手，总之，尽量看住群众别烧秸秆，如果点火，必须及时控制。对一线乡镇或者村干部来说，完全杜绝村民烧秸秆并不现实，可是一旦被邯郸市农工委进乡入村的巡查人员发现着火点，后果就是行政处分，外加经济罚款。
乡干部：只要冒烟了，这片是谁包的，乡干部责任人是谁，村干部责任人是谁，针对责任人进行处罚，行政上的处罚包括资金上的罚款都有。
记者手中一份9月25号邯郸市农工委和禁烧指挥部办公室下发的一份内部文件显示，“市禁烧督导组每发现一把火，按照谁家地界谁负责的原则，处罚所在县市区一万元，多处着火，累加计罚，大面积着火，加重处罚。”邯郸磁县、临漳县农工委负责人也证实了罚款一事，发现一个着火点，罚款一万元。
李富山：一把火罚一万，按着火点罚。
记者：那要是着的面积大呢？
李富山：一平方米顶一把火。保持一个高压的态势，罚款不是目的，市农工委也说，罚款不是目的，关键要通过这个罚款造成一个高压态势，引起下面的重视。
郭贵昌：罚款一把火一万元，县里、每个乡镇都签了责任状，一般情况下，罚款市里对的是乡镇。
禁烧秸秆这项工作本身就是悬在乡镇干部头上的利剑，发现一个着火点，罚款一万，面积大的，一平方米算一万，这笔罚款更是他们的沉重负担。钱由谁出，又去了哪里？
