盘锦市政协委员分组讨论《政府工作报告》侧记
1月6日下午，参加市政协六届四次会议的委员们分组对政府工作报告进行了热烈讨论。委员们认为报告具有高度和深度，全面总结了一年来的政府工作，催人奋进。
第一讨论组的委员们在讨论中认为，今年的政府工作报告对过去一年工作的总结言简意赅，特别是用数字说话，非常明了，也很有说服力。过去的一年，在市委市政府的带领下，盘锦在向海发展全面转型以港强市的战略中，取得了有目共睹的成绩，完成了市六届人大三次会议确定的各项工作任务，书写了崭新的篇章。特别是在许多指标上，走在了全省的前列，尤其是一大批项目落户、一大批项目相继开工、一大批项目陆续竣工，奠定了盘锦未来产业发展的基础。通过开展工业年活动，推动了工业的快速发展；通过打造“金廊银带”，助推了服务业发展的步伐；通过发展绿色生态现代农业，促进了农业现代化的进程。
委员们说，报告通篇很务实，对2013年工作的部署也充分体现了政府的务实作风，非常符合党的十八大的精神。这几年来，市委市政府决策层推出了发展思路和实施的发展战略，非常有前瞻性，从转型发展、对外开放、城乡一体化、新型工业化等多方面推动盘锦的大发展，表现出了高层把握大局的意识、对全局的把握和判断能力、从本地区实际出发迎难而上的气魄，特别是近年来经济和社会的各个方面都取得了令人自豪的成绩，说明了我们的政府是务实的政府、是开拓的政府、是让人民群众信任和值得依靠的政府。
委员们对政府2013年的工作部署感到非常鼓舞人心，认为报告中明确的政府工作指导思想是符合我市实际的。坚持“一条主线、三大任务、四个转型”的总体布局，把“扩增量、调结构、转方式、惠民生”作为主攻方向，在部署了任务的同时，也给全市上下指明了工作方向。特别是提出“以提高经济增长质量和效益为中心，以项目建设为抓手，加快辽东湾新区开发建设、加快新型产业基地建设、加快城乡一体化发展”，让工作更有遵循、重点更突出。这些与市委全会精神相呼应，对统一全市上下的思想和行动，凝聚力量和信心都非常有意义。
第二讨论组的委员们对报告中提出大力发展现代农业的部署感到非常重要。认为盘锦的农业有着非常好的基础，但从提高农村人口的生活水平实际需要出发，如何进一步加大政府对农业的投入，促进农业增效、农民增收非常值得研究和加以推进。报告中提到要推进农业产业化、规模化、市场化，抓好相关的产业园和项目，但这还是不够的，必须在具体落实上下功夫，真正把政府发展现代农业的思路落实到位，从项目和产业园的建设中看到盘锦农业的现代化，这是缩小城乡收入差别的突破口。加强农业基础建设，提高农业抗灾减灾能力，是稳定粮食生产，提高农民收入的保证。加强对农民的培训和农业科技的普及，是提高农业现代化水平的前提。所以，政府和有关部门要做好服务，宣传现代农业科技知识，提高科学种田的水平。
委员们认为，报告中提出了“建设城乡一体化发展示范市”，以“五城七镇”为重点，加快城镇化步伐，推进城乡一体化。这个发展思路非常符合盘锦的实际。
第三、四讨论组的委员们认为，今年的政府工作报告对2012年工作总结简明扼要，对2013年工作安排有条不紊，听完报告后感觉特别振奋，有了明确的奋斗目标。
委员建议，为了让民营企业发展后劲儿更足，相关部门应组织建立民营企业培训基地，并与相关学校联合制订培训计划；还应成立小额贷款公司，解决民营企业面临的资金困难。
委员建议，相关部门在加大招商引资的同时，不要忽视了对本地企业的扶持。对外来企业和本地企业要尽量做到一视同仁，对港口建设要做到精益求精，让它成为我市的一大亮点，因为只有港口建得好，盘锦才能有希望引来大企业，进而形成大项目，迎来大发展。
还有委员认为，盘锦市房地产要想健康有序发展，离不开相关部门的严格把关。房地产企业只有拿出好的产品才能打开销路。
第五讨论组的委员们认为，报告中提出了“加强以保障和改善民生为重点的社会建设”，体现了政府仍然把民生工作放在重要的位置，也给全市人民带来了美好的期望。保障和改善民生的首要工作是提升就业和社会保障能力，所以，政府必须从增加就业机会入手，关键是项目的建设和投产、运营，只要有了就业机会，就能从根本上解决就业问题。其次是增加投入，提高城乡居民养老保险、低保、新农合等的标准。从改善民生的角度，加快推进全市棚户区、城中村等居住条件差的区域改造，要把保障性住房放在优先的位置，真正让人民群众住有所居，居住的环境得到改善。
委员们认为，这些年来政府切实把改善民生作为经济发展的终极目标，舍得投入，解决了一大批民生方面的问题，让人民得到了实惠，分享了改革开放和转型发展带来的利益，得到了人民群众的认可。
第六、七、八讨论组的委员说，盘锦作为一个资源型城市，经过全面转型以后，逐渐减少对资源的依赖，开始在海港以及自然环境旅游开发等方面做大做强，是一项了不起的成就。委员们认为，碧水蓝天绿地，是一幅美好的图画，是一项造福子孙后代的事业。委员们建议，环保部门应在市内设立空气监测站，对空气质量进行监测，对空气不达标的地区坚决进行整改。
委员们认为在经济发展的同时，不能忽视了文化建设。文化一定要跟上去，文化是城市的灵魂和根基，文化上不去，市民的素质上不去，发展也是畸形的。委员们表示，要形成合力，整体水平不断提高，只要执着，提案一定有效果。
第九讨论组的委员们认为，报告科学总结了过去一年的工作，提出了明年的奋斗目标和主要任务，符合中央、省决策部署，切合盘锦实际，体现了科学发展主题，具有很强的针对性和可操作性，为我市奋力开创向海发展全面转型以港强市新局面吹响了进军的号角。
委员们表示，一定要认真学习，深刻领会，以实际行动推动盘锦在向海发展全面转型以港强市的道路上不断迈出新步伐。紧紧围绕事关发展全局的重大问题，按照“选题求准、调研求实、论证求深、建议求效”的要求，建睿智之言，献务实之策，出推动之力。要自觉把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生融入到各项工作中去，倾听群众呼声，了解群众疾苦，畅通社情民意反映渠道，及时准确、客观全面地反映群众的意愿和诉求，为促进社会和谐稳定发挥应有作用。
第十讨论组的委员们表示，政府工作报告符合盘锦实际，思路清晰，内涵丰富，总结成绩客观实在，分析问题全面深刻，安排工作重点突出、措施有力，是一个求真务实、开拓创新的报告，是一个振奋人心、催人奋进的报告。
委员们认为，刚刚过去的一年，我市经济社会发展取得了显著的成效，一个崭新的滨海新盘锦正在崛起，今年，是我市向更高目标迈进的关键一年。希望全市上下进一步加大开放力度、狠抓招商、狠抓项目。切实加强城市建设和城市管理，着力提升生态建设。继续加强以保障和改善民生为重点的社会建设，大力提升就业和社会保障能力，推进社会事业全面进步，优先发展教育，加强和创新社会管理，让全市人民享受到实实在在的发展成果。 （首席记者黄世盛 李桂敏 史洪斌 胡爽）
