黑龙江异地高考被指光有政策无落实 考试还得先落户

　　据中国之声《新闻纵横》报道，盘点2013年的新闻热词，“异地高考”一定榜上有名。谈了很久的异地高考终于初现曙光：今年8月，教育部等四部委要求各地年底前要出台异地高考具体政策。随后，黑龙江、安徽、新疆、重庆等九省市区相关政策出炉，实施时间从2013年至2014年不等。

　　然而从全国范围看，在随迁子女数量最多，矛盾最为突出的北京、上海、广东，异地高考方案都没有出台。离各地区公布相关政策的“大限”只剩三天，目前，这些地区的随迁子女在当地参加2013年高考基本无望。

　　其实，就算已经公布异地高考政策、而且是最早公布异地高考的地区，要真正地落实下去，还是面临诸多问题，比如，黑龙江。

　　就在最近，黑龙江佳木斯的一位高中生向中国之声反映，本以为可以按照“外地户籍本地学籍”的政策“异地高考”，却遭遇了新的门槛。

　　明月在黑龙江佳木斯大学附中念高一，自己的户口在吉林长春，和很多异地就读的学生家庭一样，异地高考是明月一家人讨论最多的话题。

　　明月：他们说好像明年开始吧，别的地方的户口也可以在佳木斯考试。

　　黑龙江省成为全国第一个出台有关说明的省份，让一家人高兴起来，舅舅是家里的文化人，先问了政策。

　　舅舅：异地高考方案推出了，但是各个学校执行的还是以前的学籍政策，户口不在本地，高中不给你建学籍。

　　黑龙江省招生考试委员会办公室10月底发布的通知里写着，省外户籍的进城务工人员子女要报名在黑龙江参加高考，“须具有我省高中学籍且高中阶段在我省连续就读3年以上”。但开学到现在，明月的学籍还没报上，原因是没有当地户口。以前，明月的户口在吉林长春，但中学以来都在佳木斯读书。怎么才能在这儿高考，到学校向老师咨询之后，明月和家人得到了“赶紧把户口办过来”的建议。明月的妈妈张凤丽说，办户口要是那么容易，还说什么“异地高考”。

　　张凤丽：去年往回办户口，现在往回办，就涉及到可多关系了，就办不回来，也特别费劲，希望把户口办回来，如果不办回来，明年春天三月份，眼瞅着就要到了，再不办回来的情况下，学籍就落不上了。

　　班主任石老师说，为明月能在这儿高考，大家都没少操心，可政策就是这样规定，外地户籍落不了学籍。

　　石老师：我们只是执行黑龙江这边现有的政策，我们把所有孩子的学籍报到教委的时候，人家就是说外省的要通知，落不了学籍，就是这样。

　　记者：确实上不了学籍是吧？

　　石老师：应该是这样，我也不知道应该怎么样。我也是反映过，学校也是往市里反映过，市里也往省里也是反映过这样的问题，但是现在目前的说法是，告诉孩子现在是落不了学籍。

　　妈妈说，知道没法办学籍之后，黑龙江“异地高考”的报名方案带来的这高兴劲儿全没了，一切又归于零。

　　张凤丽：不让考学。这关系到现在，要是这让考高中的话，上学不就是为了考学么。再上大学，孩子将来有出息。你说它不让考试，什么都不让，你说这学上得有劲么？孩子学也没劲啊。不知道怎么整。现在考试，我们家明月学习，早先底子可好了，如果再这么下去，我觉得属于耽误了一个孩子的前程。

　　舅舅用了一个词，叫“进退两难”。

　　舅舅：虽然现在高考方案推出了，但是招生方案没推出，对外地考生来说还是进退两难，你既然推出异地高考了，就该形成一整套完整的措施。