河南周口试点平坟复耕调查：村民平一坟头可获200元

　　被复垦的公益墓地

　　由于村民暂时不愿迁坟，且县里补助不到位，多个村租用的公益墓地复垦

　　按照县里的规定，从今年3月到6月底，全县要求建立350个公墓，6月底完成。

　　段鹏的村子遇到了麻烦，三四个月间，村里四处做工作，希望有村民愿意腾出耕地作公墓。村里可以和对方签协议，每亩地每年补助1000元钱。但先后谈了四家，都被拒绝了。

　　第五户村民和村委会签了协议。村委会还花了1000多元请人看风水。

　　随后村委会从镇里拉来一车一米高的柏树苗，围着4亩多地栽了一圈树，还把一个建房用的楼板戳在地头，上面用黑漆刷上“公墓”字样。

　　柏树苗加楼板，是附近村绝大多数公墓的全部硬件配置。

　　段鹏算了一笔账，虽然县里做了承诺，验收过的公益墓地县里奖3000元钱，但这笔钱还没有到位。最主要的问题是，每年的租地钱要4000多元钱，这相当于他们村一年的办公经费。这笔租地钱从何来还没着落，以后找人管理墓地的花费更是问题。

　　在村委会为公墓经费犯愁时，签约的第五户村民突然反悔，不肯将土地出租作公墓。

　　7月11日，新京报记者来到曾经的公墓，看到柏树苗被拔出来，扔到了旁边的臭水沟里，楼板墓碑一折两段，躺在地头。地里长满了玉米苗，因为种得晚，比临地的苗矮了好几厘米。

　　这块地的女主人说，虽然和村委会签了协议，但村里从没给过她钱，所以决定复垦。树苗不知是谁拔掉的，楼板则是因为质量差，自己折了。

　　大刘村公益墓地也出现类似情况，柏树苗被拔，土地复垦。

　　刘坡村的公益墓地也遇到麻烦：村民刘桂芝称用作公益墓地的土地是父亲生前留下的，被村委会强行占用。公墓里的三四个坟头是她家的，也被平了。

　　按照县里的要求，被平坟头里的尸骸可以火化也可以换成较小的棺木，移入公墓。目前，上述几个村都是将坟头在地面上的凸起平掉，多数公墓里还没有棺木迁入，棺木尸骸并未移走。

　　当地村民称，他们不愿将坟迁入公墓。在这些村子的地头，还偶尔可发现露出地面的棺木一角。

　　朱伟所在的朱集村，村公墓是附近三四个中唯一有坟头迁入的。朱伟说，目前已经迁进300多个坟。村里规定，新死的人每人可占1平米，旧坟头3个人占1平米。

　　7月17日，彭国平在接受新京报记者采访时说，民政厅对于农村公益墓地的问题曾多次调研，他的建议是，最好选个大家公认的好地方，至少要有围墙，有两间房子、有规划、有绿化，有专门的守墓人打理墓地。

　　至于墓地占用的地，应该是村集体留用的地，而不应该是从百姓手里租来的，租来的地具有不稳定性。至于墓地打理，可以是有一定劳动能力者，可享受低保，同时可以在墓区内的闲置土地上耕种。村里人可以出义工，帮助除草和打理墓地。

　　彭国平说目前民权县的公益墓地做得不错，县财政投入也很大，一个公益墓地政府补贴十几万。他认为公益墓地能否建好，发挥作用，关键看领导是否重视。

　　□新京报记者孟祥超　 河南周口、郑州报道