解说：

　　2010年12月，楚雄州政府违法为德钢公司9个子项目批复了591亩“临时用地”。所谓“临时用地”也只是巧立名目、掩人耳目，而德钢公司实际占地面积则达1868.3亩，比批复的591亩又超出了1277亩多，政府违法批地、企业非法占地，完全无视国家的法律法规。

　　同期：记者：

　　它当中牵扯到1400多亩的耕地，耕地是不是还要更严格一些？

　　周开颜：

　　耕地是很严格的，我们从党中央国务院都在强调耕地的红线是不能突破的，它涉及到我们国家的粮食安全、社会稳定。

　　解说：

　　虽然根本不具备审批资格，但楚雄州政府违法批地，各职能部门在政府授意和要求下办理的各种手续，还是为德钢公司批上了一件貌似合法的外衣。于是，一场明目张胆、大张旗鼓的建设轰轰烈烈地开始了。

　　2010年6月，德钢公司占用1868.3亩土地，以铺设地下管网、建设永久建筑物施工板房和场地平整。直到2011年3月，国家土地督查成都局在例行督查中发现此事，云南省国土资源厅责成德钢公司立即停工，限期整改。

　　同期：刘德祥：

　　在当时的调查过程当中，我们也遇到了很大阻力，主要是禄丰县政府给我们的一个虚假证明，证明州县两级理均未出具立项、环评等相关审批。

　　周开颜：

　　州县两级政府迫切想要建这个厂，所以说我们调查难、取证难，甚至于我第一次到现场的时候，责令他们必须无条件停工，到了我第二次还没有完全停工，我说你们这个就是典型的顶风违法，有令不行、有禁不止。

　　解说：

　　2011年3月25日，在国家土地督查成都局和云南省国土资源厅的督促下，楚雄州国土资源局作出处罚决定，没收了德钢公司价值1.3亿元的新建筑物和其它设施，并对企业处以833.57万元的罚款。

　　同年4月，该项目涉及的“临时用地”批复、用地预审、立项备案、环评等35个审批文件均被撤销，日前，纪检监察机关已对相关责任人，楚雄州州长杨宏卫、副州长李家龙、秘书长马国雄予以免职处理，州长杨宏卫现已被移交检察机关，其他相关人员也都分别受到了行政处理。

　　同期：周开颜：

　　凡是违法批地都有共性，(大多)都是主要领导表态，怀有一定的侥幸心理，还有就是忽视国家的法律法规，一意孤行地去搞。

　　记者：

　　现在耕地的这个红线，管理上难度是不是很大？

　　周开颜：

　　只要政府重视难度不大，关键责任是在政府。现在我们云南建立了共同责任机制，由政府部门牵头，就你这个当地的行政长官就是第一责任人，问责就要问你。《国土资源部15号令》和我们云南省的共同责任机制明明白白地写着，就是你市长、州长、县长，就是你要负全责，那这样就好管了。

　　演播室主持人 侯丰：

　　目前，司法机关正在对责任人进行进一步地调查。2009年年底以来，国土资源部共公开通报和挂牌督办的土地违法案件是80起，基于党纪政绩处分352人次，移送司法机关20人。而针对土地供需矛盾突出，一些地方重点工程建设用地违法违规现象比较严重的现状，国土资源部将继续加大对未报先用、未批先占等违法违规行为的监督检查，尤其要加强对地方政府土地利用行为的监督。