新型社会防控体系，提升市民安全感

　　今年春节黄金周，两组数据特别引人注目。春节七天，我市未发生一次死亡3人以上交通事故，交通事故和死亡人数分别下降27.5%和32%。另一组数据是，春节7天我市有2.4万余件交通违法行为得到了及时有效的纠正。

　　创造这些数据的，正是重庆1.4万名交巡警。他们以全市500个露天平台为据点，通过开展一系列交通违法行为专项整治行动和治安管控，守护了城市的安宁。

　　2010年2月，我市警方启动了交巡警合一改革，变以往的8小时工作制为24小时全天候工作，在全市主要街道、步行街、车站、港口、旅游景区、主要道路布建500个功能强大的交巡警露天平台，1.4万名交巡警轮番值守街面，实现“猫鼠同步”。这一警务体制改革，极大地加强了社会管控力度，特别是夜间治安防控的力度，有力地震慑了违法犯罪。

　　去年11月19日零点左右，渝北区交巡警沿210国道，在农业园区附近巡逻。这时，两名骑着摩托车的少年引起了交巡警的注意。他们没有戴摩托车头盔，未靠右行驶，非常危险。民警立即驾车追上去，示意他们靠边停车。

　　停车后，民警让摩托车驾驶员出示驾驶证、行驶证，两人却支支吾吾。这时，一个细节引起了民警的注意：他们驾驶的摩托车虽然发动着，但并没有插上钥匙。

　　经民警仔细询问，这两人才如实交代，当晚在渝北区学府佳园小区，他俩采用破坏方向锁的方式，将摩托车盗走，本想卖掉换点钱花，却没有想到，在返回途中撞上了正在巡逻的交巡警！

　　“交巡合一”产生了新的警种：交巡警。它的出现，极大地增强了市民的安全感，更好地履行着“打击犯罪、维护治安、管理交通、服务群众”职能，大幅提高了群众的见警率、警察与犯罪分子的碰撞率，全市街面犯罪下降40%。

　　另外，我市于2010年5月，在全国首创校园安全新型警务机制，5530名校警携7万余安保人员进驻全市1.1万所校园，构建了公安校园安保支（大）队、校园民警、保卫干部、保安人员、护校队“五位一体”防控体系。去年3月25日，市人大常委会通过《重庆市义务教育条例》，将“公安机关应当按照规定派驻校园警察，保证校园安全”写入了《条例》。

　　交巡警守街面，派出所控社区，校警值守校园，多警种相互渗透延伸，相互支撑策应，极大地提升了警方对整个社会面的治安管控力度。去年，全市刑事案件发案同比下降9.7%，其中严重影响群众安全感的八类暴力犯罪和街面可防性侵财犯罪发案分别下降34.1%和39.3%。

　　而在城市安全保障能力建设上，我市牢固树立“安全生产是最大的民生”的理念，坚持走安全发展之路。去年，我市煤炭行业安全生产创历史最佳；出重拳打击整治食品药品违法犯罪；连续57个月未发生一次死亡10人以上交通事故；连续14年未发生群死群伤恶性火灾事故。

　　市委出台了《关于坚持安全发展加强安全生产的决议》等一系列重要文件，编制实施全国首部《安全保障型城市发展规划》，形成了较完善的政策支撑、投融资保障和督查问责机制，为全国安全发展探索了新路。

　　“平安重庆”建设，历经3年的努力，交出了一份优异的答卷———

　　公众安全感指数持续攀升，2011年达到96.51％；大量社会矛盾有效化解，2011年全市群众信访总量与2007年相比下降44.9％；全市安全生产死亡事故和死亡人数持续下降……通过“平安重庆”建设，重庆的社会治安大幅度得到改善，大量社会矛盾得到有效化解，安全保障能力明显增强，发展环境明显净化。重庆市民“出门不担心”的愿望早已实现。

　　“重庆市委、市政府按照党中央、国务院的决策部署，贯彻落实科学发展观取得了新成效，人民群众得到了更多实惠，尤其是平安重庆建设，给3200万重庆人民带来了福祉。”中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康如是评价。

　　平安给重庆带来良好的发展环境。最新统计数据显示，重庆利用外资增速连续4年全国第一，落户重庆的世界500强企业已超过200家。重庆被评为亚洲十大最佳投资城市、中国最安全城市……

　　平安重庆，人人共享的幸福家园。