检察院对孙超作出的撤诉裁定书。记者 庄庆鸿摄
老支书涉嫌非法占用农用地被拘留
春节将至，山东省济宁市金乡县金乡街道孙庄村的村民们，牵挂着两年没能回家过年的老支书孙超。
两年前当时56岁的孙超是这个“大蒜之乡”退下来的老村支书，正和家人安享晚年。
就在2010年年初，他所在的孙庄村被列入金乡县地产开发的序列。由于村民对拆迁补偿有异议，决定要向县里“议价”。
2010年3月，根据县政府指示，村民通过投票选出了17名村民代表，代表全村就征地补偿一事与县政府、镇政府协调交涉。
2010年3月30日下午，作为孙庄村选出的“村民总代表”，孙超与其他十几名代表一道前往政府，与县政府和镇政府的负责人协商拆迁事宜。
当天下午4时左右，就在会议现场，孙超被县公安局的警察带走。
第二天，老支书的家人接到了刑事拘留通知书。半个月后的4月13日，金乡县人民检察院以涉嫌“非法占用农用地罪”为由，批捕了孙超。
撤诉之后不放人
这一关押，就是两年。
2010年7月9日，金乡县人民检察院向金乡县人民法院提起诉讼，指控孙超于1997年至2002年期间，在建设自家冷库、化肥厂时少批多占了耕地7146平方米（合10.72亩），触犯了《刑法》第342条，涉嫌构成“非法侵占农用地罪”。
2011年1月25日，金乡县人民法院作出了一审判决：孙超犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑两年，并处罚金2000元。
令人匪夷所思的是，起诉中存在的一个明显漏洞，没被法庭发现。
那就是“超过追诉时效”。检察院起诉孙超占用耕地的时间为1997年至2002年。根据《刑法》第342条的规定，“非法占用农用地罪”的法定刑为“五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”。《刑法》第87条关于追诉时效期限的规定是：犯罪法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年期限不再追诉。
金乡县人民检察院于2010年的起诉已超过了诉讼时效，为何还能判罪？如此明显的追诉时效问题，在一审中未被提及。
孙超不服一审判决，向济宁市中级人民法院提起了上诉。
最终，济宁市中级人民法院裁定“原审判决部分事实不清、证据不足”，撤销金乡县人民法院的一审判决，将案件发回重审。
2011年9月27日，金乡县人民法院重新立案，另行组成合议庭审理孙超涉嫌非法占用农用地罪一案。
2011年10月28日，公诉机关金乡县人民检察院以“事实、证据有变化”为由，向金乡县人民法院提出申请，决定撤回起诉。金乡县人民法院于当天作出了“准予撤诉”的裁定。
这次，孙庄村村民们终于松了口气：“检察院都撤诉了，老支书总可以无罪释放了吧？”
根据最高人民检察院2007年发布的《关于公诉案件撤回起诉若干问题的指导意见》，检察院撤诉后应在七天内作出不起诉决定，或者将案件退回侦查机关补充侦查。对于退回侦查的案件，检察院也应当督促侦查机关变更强制措施。金乡县检察院的撤诉，意味着孙超至少可以回家了。
然而，一天过去了，七天过去了，孙超没有被释放，家人也一直没有得到变更强制措施的通知。孙超的家属多次去金乡县人民检察院要求放人，均未得到处理。
孙超的妻子问检察院工作人员：“不是已经判了无罪，为啥还不能放出来？如果你们再查出他有什么罪，按法律，也应该放出来再关进去啊！这还要等多久？一个月吗？”
检察院工作人员回答：“不可能，不可能那么晚，你们再等几天。”
直到记者发稿时，“请命老支书”仍然被羁押在金乡县看守所。
