制定《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》有望列入2012年广东省立法工作计划；见义勇为将纳入社会救助体系；见义勇为和栽赃陷害见义勇为者等相关信息将纳入个人诚信档案；每季度将评选一次“广东好人”……昨日上午，省社会工作委员会在广州召开“谴责见死不救行为、弘扬见义勇为精神”工作措施交办协调会。
“小悦悦事件”发生后，我省连续召开四场以“谴责见死不救行为，弘扬见义勇为精神”为主题的座谈会，并在媒体上广泛发起讨论活动。在充分听取和吸纳社会各界意见建议的基础上，形成了2012年的9项工作措施。据悉，9项工作措施既有道德层面的，又有法规层面的；既有具体工作，又有体制机制创新。
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制定见义勇为地方性法规
（省人大常委会办公厅牵头）
据了解，制定见义勇为地方性法规将由省人大常委会办公厅牵头落实。省社工委建议将《广东省见义勇为人员奖励和保障规定》上升为地方性法规，列入2012年省人大常委会立法工作计划。在法规出台前，鼓励各地级以上市结合自身实际，制定见义勇为方面的法规、规章和规范性文件，重点研究和规定以下几个方面：
将见义勇为的概念扩大为保护国家、集体和他人合法财产安全，参与抢险、救灾和救人等行为，增加表彰和奖励的范围；加大对见义勇为人员的保护力度，除存在重大的主观过失，见义勇为者对其见义勇为的后果一般不承担法律责任；对栽赃诬陷或者打击报复见义勇为人员的，由有关机关予以训诫或者责令悔过、公开赔礼道歉；涉嫌诈骗的，由公安机关予以罚款或行政拘留；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；因见义勇为引起纠纷需要法律援助的，司法行政机关按照《法律援助条例》的规定优先提供援助；设立见义勇为人员权益保障专项经费，以政府财政拨款为主，以社会募集资金为辅。
省社工委专职副主任刘润华介绍说，目前，我省执行的是1998年省政府制定的《广东省见义勇为人员奖励和保障规定》，内容较为简单，有些规定已经跟不上形势需要。
据了解，《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》有望上升为地方性法规，列入2012年广东省立法工作计划，新的条例将加大对见义勇为人员的保护力度，细化对见义勇为行为的认定，增加对栽赃陷害、打击报复行为的惩处规定。
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每季度评选“广东好人”（省委宣传部牵头）
据了解，省委宣传部将牵头推进弘扬广东特色的核心价值理念，包括凝聚新时期“广东精神”、评选“广东好人”、宣传道德模范和关爱生活困难的道德模范等。此外，还将组织召开系列座谈会，公开征求社会意见，充分挖掘岭南文化的优秀特质，提炼打造社会共同认可、体现广东特色、群众乐于接受、容易传承传播的价值理念，使之成为新时期的“广东精神”。
刘润华说，有人提出“小悦悦事件”中的18个路人所表现出来的冷漠，折射出深层次的社会问题，包括思想道德建设滞后，精神文明建设疏忽，强烈要求传承中华民族的优良传统美德，建设社会主义核心价值体系，弘扬广东特色的核心价值理念。
据悉，省委宣传部将在岭南文明网（中国文明网联盟广东站）和“中国好人网”开设“广东好人”专栏，集中展示和宣传各地群众推荐的身边好人好事。每季度组织专家学者进行评议，确定当季的“广东好人”。发布“广东好人榜”，召开道德模范和身边好人现场交流会，开展宣传表彰奖励。
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见义勇为纳入社会救助体系
（省民政厅牵头）
刘润华表示，现行制度对见义勇为人员的救助和保护力度远远不够，国内某些典型案例产生的负面效应，加上公众对应急救助知识的匮乏，都是导致18个路人袖手旁观的客观原因。
据了解，明年将由省民政厅牵头推进，将见义勇为纳入社会救助体系。在制定《广东省社会救助条例》中，将综合性社会救助工作覆盖见义勇为领域，对见义勇为人员（含非当地户籍）提供紧急生活保障、医疗救助、心理辅导和法律援助等社会救助。
具体来说，医疗机构和医务人员对因见义勇为负伤人员应当采取有效措施及时组织救治，不得以任何借口推诿或者拖延。见义勇为负伤人员在救治期间的医疗、交通、食宿、护理等费用，由当地政府统筹，区分不同情况，分别由侵害人，受益单位、受益人，社会保险机构，所在单位和财政支付。对见义勇为伤残人员，按规定为其办理伤残等级评定、发放抚恤金、优先安排就业， 并对其生活予以适当照顾。对见义勇为牺牲人员，按地级以上市不少于10万元、省级20万元的标准给予一次性抚恤。符合革命烈士条件的，依照有关法律法规办理。
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见义勇为纳入个人诚信档案（省经信委牵头）
省经信委将牵头把见义勇为纳入个人诚信档案。建立个人信用信息采集、使用、管理、保护等工作机制，形成规范的个人信用信息联合征信制度，逐步建立个人诚信档案。把见义勇为和栽赃陷害见义勇为者等相关信息纳入个人诚信档案，为见义勇为提供制度性的保障和支持。
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