北京、天津、上海等21城市消协，联合向国家质检总局送交报告，就《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿》，提出7条意见。

　　意见一：因质量问题退换的汽车，不应收取“折旧费”或合理使用费。在质量存在瑕疵的前提下，销售者应当负责修理、更换、退货。经营者违约在先，又将自己的全部或部分损失转嫁到消费者身上是于法无据的。

　　意见二：销售商说明了瑕疵的，只能就瑕疵部分免责，而不能整车免责。例如销售商在售车时说明了某车尾箱盖在运输过程中受到挤压，做过修补，因此降价销售。售出后，如果销售商以此为由对整车不予“三包”，理由是不成立的。销售商只能就车尾箱做过修补这一质量问题免责，对其他质量问题则不能免除其“三包”责任。

　　意见三：应调整提供备用车的限定时间。超过5天才提供备用车，时间太长。因为汽车在“三包”期发生的质量问题，是经营者的责任，其过错已经影响了消费者正常的工作和生活，因此，所谓5天时间的规定需要缩短。

　　意见四：退换车的限定条件应考虑可行性及法规依据。汽车“三包”以开具发票时间为“购车”时间，但消费者提车时间经常会错后，再加上验车、办牌照等，实际开始用车的时间大大延迟，30日内很难发现汽车质量问题。因此，免费退车以“实际公里数”核算较为合理。此外，《消法》规定：“在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或退货。”征求意见稿提出所谓累计修理超过5次的规定，于法无据。

　　意见五：要明确指定质量鉴定第三方，并且尽可能考虑降低消费者维权成本。在举证责任方面向处于弱势地位的消费者有所倾斜。

　　意见六：在修理商的义务中，应当规定保证修理后的产品能够正常使用30日以上，避免同一故障反复维修。

　　意见七：要合理确定汽车损耗件目录，且不免除损耗件的“三包”责任。现在有生产厂家将整车所有能转动的部件都列为损耗件，只有车架固件除外，这种做法显然不合理，汽车发动机、连接杆、方向盘等不应算做损耗件。轮胎、雨刮器等毫无异议属于损耗件的零配件，如果确有产品质量问题，生产商和销售商必须也应当承担“三包”责任。（记者杨滨）