
小朋友们坐在校车里。
甘肃省正宁县幼儿园校车事故发生后,校车安全问题再度引发社会的强烈关注。这几天,浙江省德清县的“黄色特权校车”在网络上一下子火了起来。
2009年,德清县政府斥资2000万元,向中标企业定制了79辆校车,并专门成立了负责学生接送管理的公司。在这些按国际最先进标准设计制造的校车中,最引人注目的要数14辆“长鼻子”美式校车,不少网友呼吁“全国推广”。
14辆“长鼻车”达美式标准
德清县将校车安全作为县民生工程之一,早在2005年就已经开始实施。2005年,德清县实施城乡一体化,大多数乡村小学被撤并,家住农村的学生要到镇上上学,于是出现了接送需求。为此,县里专门出钱,由教育部门委托公交公司接送。
在2009年,作为全国百强县之一的德清县政府正式决定斥资2000万元购买79辆校车专门接送小学生,并成立公司,招聘专职司机,还确定了校车的各项指标,委托郑州宇通集团生产。正是这个标准,后来被教育部作为校车国家标准。
这79辆校车通体被刷成黄色。与普通校车相比,德清的专用校车每个座位上均装有安全带,座椅材料全部采用强阻燃面料,每辆校车均配有专门的照管人员,确保安全。
在这批校车中,最安全的要数14辆(还有4辆未交付)“长鼻子”美式校车。该款校车车头向前凸出了1.4米左右,发动机设置在车头前方。这个设置的好处是万一发动机着火也不会伤及车身。当校车遭遇一些交通事故时,“长鼻子”也可以起到一定的缓冲作用。车上配有50个座位,其中有47个学生座椅、1个司机座椅和2个监护人座椅,每个座位都配有安全带。车窗下部封闭,上部可以推拉,以防止孩子在行车途中随意打开车窗造成危险。
最特别的是,这批校车除了醒目的黄漆和反光板外,车身上还装有两个红色的停车信号臂,在学生上下车时自动闪烁。当校车要减速停车时,也会像交通信号灯一样闪,提醒过往车辆。当然,这批校车价格也不便宜,一辆普通平头车28万元,而这种“长鼻子”车则要39万元。
除了“长鼻子”之外,德清县其他65辆平头车一样是按照国际最先进的标准设计制造的。
县财政每年补贴400万元
2009年,德清县政府除定制了79辆校车,还专门成立了负责学生接送管理的永安学生交通管理服务有限公司。硬件保障只是德清校车安全的基础,针对校车司机的驾驶业务、品行要求等“软件”,德清更是设置了“高门槛”,驾驶员要求开客车3年以上、无精神病家族史、无酒驾记录等,并有校车“跟车”半年以上的经验。
如今,这79辆校车承担着德清县5600多名小学生的接送任务,其中包括两所外来务工人员子女学校。德清县教育局相关负责人说,这个数字占全县小学生的一半左右。目前,学生每人每次乘车需支付1元,贫困生可免费乘坐。专司学生接送工作的永安公司不以盈利为目的,并由教育、交管、财政、审计等部门一同监管。
德清县的这批校车因为车身大、排量大,日常运行费用也高得吓人,百公里油耗达到20多升。德清县教育局安全科科长张帆说,这些校车每年的运营成本需要500多万元,一半以上要靠财政补贴。为保证永安公司正常运营,德清县政府设立了每年400万元左右的学生接送营运补贴专项资金,专门用于补贴永安公司,而这仅为全年教育投入的0.8%。如今,德清县的校车,已基本覆盖全县城乡。
县人大决议“校车优先通行”
今年8月,德清县人大常委会专门作出《关于学生接送车优先便利通行的决议》,县政府也随即出台《德清县学生接送车优先便利通行的实施办法》,在全国首次赋予了校车各种行驶优先权,被社会称为“黄色特权车”。
在德清县驾校培训教材中,“避让校车”已成为必学内容,比如“校车路边停靠上下学生时后车不应超车”等,有驾校校长就说,“不学会避让校车,培训学员可能拿不到驾照。”
德清县教育局纪委书记罗永昌说,校车的“黄色特权”即将进入地方法规,通过宣传教育,现在在德清,司机们都知道要避让黄色校车。
校车的“黄色特权”加上长时间的运行后总结出的优化线路,使德清校车的准点率非常高,学生候车的时间误差能控制在5分钟以内。
运行近两年零事故
德清的每辆校车都配备了行车记录仪和GPS系统,行车路线和各项参数在公司和教育局的电脑里一目了然,一律是“专车、专人、专用”,从制度上把学生出行安全的很多问题解决了。
每条线路的开通,每个站点的设置,都经过了安监、交通、交警、教育、学校等多个部门的仔细踏勘、论证。在路况允许、保障安全的前提下,站点的设立要考虑到大多数孩子的利益。据悉,德清校车运行近两年没有发生一起交通安全事故,安全率达百分之百。职能部门也没有接到一起家长的投诉。
此外,由于在校车的使用上,德清县教育部门规定校车专车专用,每天上午校车接学生上完学后,就即刻返回公司停靠,下午接完学生放学后返回公司维护,因此,即使是2009年购置的校车,目前车况依然良好。
今年8月24日,教育部启动全国中小学校车试点工作,德清被列为全国6个试点地区之一。一年前颁布的校车国家标准也是依据德清经验制定的。(本报综合报道)