【核心阅读】长期以来，乡干部习惯了到村里吃“招待饭”，村里给吃穷了、吃怕了，推杯换盏中干群距离拉大了。河北承德县岔沟乡给干部配了饭盒，下乡公干要带饭。饭盒虽小，带来的变化却耐人寻味。

    时近5月，冀北春暖。

    驱车从承德县城出发，在山间公路颠簸七八十公里，来到岔沟乡老豆房村村部，适逢该乡司法助理楚建立和统计助理李秀明在此处理民调事宜。时近晌午，未见村里“招呼”吃饭，他们从挎包里拿出同式样的饭盒，到村部前小卖部热了热，津津有味吃了起来。20分钟，二人吃完饭，又忙不迭干起工作。

    “放在过去，听说干部下乡心就扑腾。”老豆房村支部书记梁栋说，主要是为管饭――管吧，村里实在应付不起，不管吧，还到乡里办事不？

    村官犯难，村民反感。直到2004年，岔沟乡党委立下一个“新规矩”……

　　村民让“招待饭”吃怕了

    有个村接待某项检查，光豆腐就吃了350多公斤

    岔沟乡，距县城约55公里，14个行政村散落在大大小小沟岔。2003年全乡财政收入仅25万元，在全县排倒数第四。在这里，“招待饭”不是小事。

    村民让“招待饭”给吃怕了。在房身沟村，一听说乡干部来检查工作，村民们表态：来可以，饭不管！一顿饭下来，加上酒，得五六十元，村里补5元钱，还是搭的多！在白庙子村，遇上乡干部下村，村委会主任王广学只好和村支部书记乔振峰轮流“做东”。时间长了，王广学老伴于桂云诉苦：“受累不说，每年光招待费就得搭进千八百！”乔振峰的老伴，一听说“乡里来人”就找借口回娘家。

    “老规矩”谁敢去破？村干部只好硬着头皮来到村民开的小卖部赊烟、酒、豆腐。拿着赊来的东西，王广学心里就不是滋味。打上世纪90年代起，白庙子村为招待乡干部，村部已欠了村民张富的小卖部8000多块钱。

    2004年，时任岔沟乡党委书记的唐民在审查各村财务支出时发现，14个村每年招待费高达6万多元。没钱管饭，有的村只好给小卖部“打白条”。有一个村为招待某项检查，光豆腐就吃了350多公斤。

    老百姓编了顺口溜：夹着小包抽着烟，东看看来西转转，指手画脚说一番，拉着架子等吃饭。

    “自个的嘴，自个管起来”

    乡政府花3000多元，为全部46名干部每人购置一个保温饭盒

    这些年，禁止大吃大喝的文件发过多少，没人数得过来。

    “作为党的干部，连自己的‘嘴’都管不住，怎能体现先进性？”唐民在不同场合多次对乡干部说。

    2004年7月28日，岔沟乡党委、政府召开全乡干部大会。会上，唐民郑重宣布：“打今儿起，取消村组的招待费，干部下乡要自己带饭，不得拖累村里，自个的嘴自个管起来！”

    乡党委、政府当场公布“约法三章”――村组不得以任何形式出账核销乡干部下乡招待费；乡干部到距乡较近的村都要回乡就餐，距乡较远的村或时间不允许返回，一律从机关领取饭盒，带饭下乡。遇到县直部门下乡办事，乡里都要求回乡伙房就餐。不得在亲友家中用餐；村、组为发展企业及公益事业，确需招待客商时，必须经群众代表同意。

    规矩是有了，如何抓落实？会后，岔沟乡政府使了个“招”：拿出3000多元，为全部46名干部每人购置了一个既能装饭又能装菜的保温饭盒，以及一个携带方便的背兜。

    乡纪委、乡农经站每年还要检查各村的招待费使用情况，如发现违规，则视情节轻重给予处理和罚款，乡党委书记和党委副书记、纪委书记负责监督。

    一旦乡干部犯了事，又该如何处理？岔沟乡党委、政府以白纸黑字写得明白：对违反规定的乡干部，第一次下乡私自用餐的，由乡领导找本人谈话，第二次通报批评，第三次给予党政纪处分，凡接受招待的都要退回用餐费用。此外，还要实行领导责任追究制，对当事人和站所负责人及主管领导每人处20元罚款。