核心提示:4月2日,第103届广交会组委会发出紧急通知,进入馆内的人必须出示公安机关开具的无犯罪记录证明。组委会称:这项规定的目的,是为了保障广交会的安全。而法律专家认为,这项规定违反了公平交易原则,甚至是违法的。
4月8日,中国对外贸易中心在广交会官方网站再次发布紧急通知,要求境外公司驻华代表机构的代表办理进馆证时,也必须提供本人户籍所在地公安部门出具的“无犯罪记录证明”。
针对广交会的这一新规,网民几乎一边倒地持反对态度。

7日下午,数百人排长龙办"无罪证明"。

办无罪证明的时间已经很紧迫了,参展商们都很着急。记者 陈昆仑 实习生
林菁/摄
☆ 事件进程 ☆
·广交会组委会要求参展商交“无罪证明”
第103届广交会即将拉开帷幕,但在4月2日,广交会组委会突然以保证大会安全为由,要求凡是进入馆内的人必须出示公安机关开具的无犯罪记录证明(国外采购商除外),否则不给办证。由于时间紧迫,加上清明节又放假三天,此要求令异地户口的参展商们大感焦虑。
·交易团纷纷与当地公安协调
排队7小时未轮到开证明
在接到广交会的紧急通知后,广州交易团马上就和广州市公安局进行了协调和沟通,希望公安部门协助尽快帮参展商办理无犯罪记录证明。
·广交会要求境外机构驻华代表提供“无罪证明”
8日,中国对外贸易中心在广交会官方网站发布《关于调整第103届广交会境外采购商、采购代表办证规定的紧急通知》,要求境外公司驻华代表机构的代表办理进馆证时,也必须提供本人户籍所在地公安部门出具的“无犯罪记录证明”。
·个人办证最快也要4天
五千人蜂拥排队
“平常一天有百来人来办证吧,这两天一下子挤来了五千多人”。据了解,近两天来,收到广交会组委会紧急通知的参展商,“蒙查查”地蜂拥至广州市仓边路刑警支队办理“无犯罪记录”证明。其实广州交易团已与市公安局协商好,将统一为参展企业办理“无犯罪记录”证明,只是参展人“心太急”,未来得及上网查看最新办证通知。

几千广交会客商涌到仓边路刑警支队办理无罪证明。记者 杜翠
摄
☆ 各方反应 ☆
·举办方:综合考虑安全为重
新要求出台的原因是鉴于西藏事件,而且奥运会日渐临近,综合多种因素考虑,大会才提出此要求,一切以安全为重。
组委会规定本届凡是进入馆内的人员都必须出示无犯罪记录证明,其中包括参展商、采购商、筹展和撤展工作人员,但国外采购商除外。而据徐先生介绍,从往届看,采购商基本都是境外人士,换句话说此规定主要是针对参展方,若不出示无罪证明,办证免谈。
·参展商:异地户籍办不及了
徐先生称,参加了几届广交会还是头次碰到这事,他认为公民参加商业活动不应该把门槛设得太高,政治审查有歧视之嫌。同时,办证也造成了社会资源的浪费。
·法律专家:违反公平交易原则 甚至违法
“说得更严重一点,这项规定甚至是违宪的。如果我有犯罪记录,由于你的制度暴露了我的个人隐私,在贸易过程中产生了负面评价,这是对我的一种侵害。”朱永平强调,这项规定的前提首先就是不正确的,“凭什么要我证明我是无罪,是因为首先是假设了我有罪,才被要求证明自己无罪,这是典型的有罪推定、先入为主”。
·网友怒批:“违法” “荒唐”
对于持“无罪证明”进馆的要求,各大网站的网友们几乎是一边倒地持反对和抨击的态度。理性者称理解相关单位出于安全的考虑作此规定,但他们呼吁有关部门理顺程序,或宽限时间,方便有需要的人;态度激烈者则直接用了“很愤怒、很无奈、违法、荒唐、洋奴才、广交会停办”等字眼。
☆ 媒体评说 ☆
·广交会"良民证"新规遭质疑:公民没有任何义务自证清白
广东鹏证律师事务所郑德刚律师认为,参展商的商业活动不是个人行为,参加交易会的代表主体是企业,犯罪记录则是针对个人进行的审查,参展商实施职务行为,此规定没有必要;从法律上说也没有法律依据。若是出于安全考虑,组委会做好安全保卫,进场做好安检防范工作即可。而且,在“法无明文规定”的条件下,公民没有任何义务自证清白。
·进广交会还要“无犯罪证明”?
从实际效果说,靠“无犯罪记录证明”并不能真正起到为广交会保驾护航的作用。一方面,没有犯罪记录者,未必不会由于某种原因成为犯罪团伙操纵的工具;另一方面,广交会的安全是具体的安全,这种“证明监管”在某种意义上说只是形式主义,是表明广交会重视公共安全的“宣示”,而非具体的安全措施。换句话说,这是一种文牍主义的安全,而非会场里具体的安全。