1月11日，计划建设18栋的“公安别墅”，已建成15栋。李增勇 摄
鹿泉市公安局上庄公安分局开出的白条“非转农”证明。
核心提示
石家庄市郊，太行山脚下，18栋豪华别墅已近完工。
这个被当地称为“公安别墅”的建筑群，共有36套，占地20余亩，户主为石家庄市公安局刚卸任的副局长、处长和在职民警及其亲友共计36人。
对于该项目，当地人称，公安利用手中权力违规将城市户口迁至农村，通过打通村、镇、派出所、国土、城建等部门，违法获批宅基地。
事实上，这些公安的户口依然在城区；其如何获地至今为谜。
石家庄市区向西8公里，太行山脉的双龙山下，新修的横贯该市东西的槐安路直达这里，绕山而行的山前大道竣工不久。
1月11日，冬季的双龙山一片静寂。山脚，一片粉、黄相间的独栋别墅群，十分醒目。
别墅已建好15栋，主体工程均已完工，绿化和庭院还没修完，裸露着新土。这片别墅的主人是石家庄市公安局原副局长郭锁山、原处长谢明欣、民警韩建永等多名民警及其亲友36人。当地群众将这片别墅称为“公安别墅”。
别墅分三层，每栋500㎡左右，配有车库。
别墅位于石家庄市下属的鹿泉市上庄镇辛庄村，土地按照农民宅基地获批。
村里全票通过卖地
时任公安局处级干部的谢某和一干警到辛庄提出买地，并承诺给村里建一纯净水厂
“公安别墅”始建于3年前。
2004年底，铲车和挖掘机开进了小村，铲掉了种植了10余年的果树，沟壑被填平。
别墅开工后，鹿泉人董晶的果园通往山下的道路被挖断，别墅工地南北横在山前，刚好堵了果园的出路。
董晶投诉到辛庄村，时任村党支部书记的张金海主持调解，经过协商董晶同意让出道路，自己在别墅北侧再另开一条道路下山。双方暂时和解。
“他们是石家庄公安局领导。”通过张金海的口，董晶知道了别墅修建者的身份。
张金海所称的公安局领导，是指石家庄市公安局副局长郭锁山及其妻子谢明欣，谢时任石家庄市公安局处长。
2003年初，谢与公安局另一民警韩建永找到村里，说看中了村里的环境，想弄点地，盖房子养老。两人承诺将来会在村里盖一个矿泉水厂，给村里提供就业机会。张金海随即带两人找到村委会主任薛兰合。
“这是为村里招商引资。”薛兰合称，正是基于这种考虑，才答应了谢明欣的买地要求。随后，张金海主持召开的村党员和村民代表会，全票通过了卖地方案。
“特意便宜了一些。”薛兰合称，为了能促使工厂落户辛庄村，原来都是卖2万的地，村里决定以1.5万给谢明欣。
随后，谢明欣选了槐安路西头的一块地，背靠双龙山景区，可以俯瞰石家庄市区，地处新建的槐安路西端，山前大道旁。
双方签订了卖地协议，约定由谢明欣自己去办理相关用地手续，村里全力协助。
“荣誉村民”申请宅基地
据鹿泉市国土局证实，36人按“荣誉村民”身份获批宅基地，每人为一户，共获批11亩，而实际占地20.4亩
辛庄村原村支书张金海介绍，为了能顺利拿到手续，双方商定以村民的身份到国土局办理宅基地审批。
1月11日，石家庄鹿泉市国土资源局监察科张荣文科长证实，谢明欣等36人是根据“荣誉村民”的身份获批的手续。“手续齐全，获批的宅基地是合法的。”
辛庄村主任薛兰合表示，“荣誉村民”的身份是经村里研究决定授予的。
36人中，除郭锁山夫妇及其儿孙8人外，还有谢明欣的兄、弟、妹三夫妇及4个侄女和两个侄子夫妇等18人。此外还有韩建永等多名民警及其亲友等10人。
其中，年龄最大的65岁，最小的6岁。
据了解，这些荣誉村民中，石家庄市公安局原副局长郭锁山已退休，其妻子，市公安局原处长谢明欣去年去世。郭锁山的两个儿子郭兴武和郭兴华，以及韩建永、马勇是在职民警。其他的均为他们的亲友。
按照协议，辛庄村向鹿泉市国土局提供买宅基地以及授予36人荣誉村民的会议记录，并且在36份宅基地申请审批书上加盖村委会的公章和村委会主任薛兰合的私章。
“我们跟镇里请示过。”薛兰合说，没有镇政府的同意，村里是不敢擅自做主的。
2003年5月31日，这些宅基地申请审批书在村里盖了章。6月2日，即被盖上上庄镇政府的大印和镇长张俊杰的私章。同一天，鹿泉市国土资源局开发区土地管理中心的大印也盖了上去，所长董赛军签上了大名。
“一家人分为几个户审批。”由果园老板董晶提供的36户关系显示，夫、妻、子、女均分别各自设立户口，家庭成员一栏则填上其他亲属。
上庄镇政府提供的36户宅基地审批表显示，每户仅有1-2人，大多为父子、母女关系。30岁的常志峰，申请表上为“已婚”，家庭成员中仅有“父亲”“母亲”两个称谓，姓名也没有。
按照河北省农村宅基地占地标准，每户村民只能占一处宅基地，人均耕地不足一千平方米的，宅基地不得超过200平方米。
鹿泉市国土局批给谢明欣、韩建永等人的是当地的最高标准———每户200平方米。
2004年1月15日鹿泉市国土资源局批准了这36份宅基地申请，36人通过分别设户的方式，获批共计7200㎡，约合11亩的宅基地。
但据张金海透露，“公安别墅”实际占地20.4亩，村里共得到30余万的卖地收入。
