组织设置向社区延伸 流动党员建联合支部 结对帮扶助农致富

    近年来，四川一些地方，特别是经济较为发达的成都、绵阳地区，主动适应农村城镇化、农民居民化、城乡一体化的新趋势，创新工作模式，尤其是成都市被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，四川省组织系统更是乘势而上，加强城乡统筹，开拓了党建工作的新局面。

    四川省通过优化整合，在组织形式上创出了新模式。他们适应城市向涉农社区、近郊城镇、集中居住区扩展的趋势，及时优化组织设置，组建新型社区党组织。成都市围绕全市21个工业集中发展区、30个重点镇和25个农民新居工程规划建设，建立和调整街道社区的组织设置，使社区党组织建设布局由城市街道型社区向新区开发、小城镇建设、工业园区、农民居住新区扩展。同时，适应农村专业合作经济组织和农业龙头企业规模扩大、竞争力增强的趋势，推行“支部+公司+农户”、“村企合一”等集体经济发展模式，促进农村基层党组织与市场经济组织等载体相融互动。绵阳市利用城市近郊村区位优势，通过土地流转建立农业综合开发公司党委，以产业招商，按照招商项目分类建立了专业协会党支部。

    结合外出务工人员多的实际情况，四川省实行流出地和流入地双向延伸的方式，共同加强对流动党员管理。达州市积极探索构建“在同乡村建党，以党员带群众，以同乡管同乡，共建和谐社区”的党建工作新模式，与深圳市罗湖区委共同努力，在黄贝街道成立了由22名达州籍务工党员组成的全国首个“同乡村”党支部，实现流动党组织流出地、流入地共建双赢。有的地方根据流动党员聚集于建筑工地和商业片区的特点，探索建立了投资主体、建设单位、社区党组织“三位一体”的流动党员联合党支部，为流动党员搭建一个学习、活动、互助和维权的平台。成都市青羊区还在不接转组织关系的前提下，由驻社区企事业单位从务工党员中推举党支部班子成员候选人，1名农民工党员被选举为社区党委副书记。

    实行结对帮扶，保证党员作用充分发挥，也是四川统筹城乡党建的另一个显著特点。他们以整合城乡党建资源为基本途径，切实把城市和农村这两个领域的基层党建统筹、整合起来，既充分发挥了党员作用，也为统筹城乡发展提供了有效服务。他们大规模开展“部门帮村、党员帮户”活动，省市县三级1.6万多个机关企事业单位帮扶近3万个村，21万名党员干部帮扶生活困难群众56.3万户。去年以来共捐助资金1.67亿元，赠物折价7700万元，引进项目11万个，帮助39.8万户困难群众实现了脱贫。同时，开展了城乡互促的队伍共建，努力实现城乡发展的共谋互促。他们针对全省贫困面大、贫困人口多的状况，加大扶贫开发力度，实施新村、劳务、产业、教育、卫生“五大扶贫工程”，城乡基层党组织合力帮助农民群众致富。遂宁市安居区深入开展了“奔富裕党员农贷快车”，城市基层党组织、信用联社和农村基层党组织齐心协力，开创了共同支持党员发展致富的新格局。（通讯员 川组）