“经济发展不能光停留在增长上、总量上，要看老百姓得到了什么。我们提出‘老百姓经济’，就是要解决有增长无发展的问题，让老百姓共享改革成果，真正做到执政为民、造福于民。”记者前不久来到有“粤西明珠”之称的湛江市，市委书记徐少华在谈到经济社会发展转型时深有感触地说。

    “三平”医疗服务，缓解群众看病贵

    看病难、看病贵已成为老百姓一大“心病”，小病大处方，患普通感冒花数百元已司空见惯。徐少华介绍说：“我们曾在社会上展开了‘10元能否治好感冒’的大讨论，并从2005年底开始在全市试推行‘平价医院、平价诊室、平价药房’的‘三平’医疗服务和‘10元门诊’，为低收入群众提供廉价实惠的医疗服务。”

    在湛江市第一中医院爱周平价医院，记者发现大厅里贴着150种平价用药的价目，二楼的诊室挂着“10元门诊”的牌子。80多岁的冯大爷因前列腺肥大引起尿潴留曾在此住院11天，花900多元便治好了病。而在其他医院，治这种病至少要花2000多元。“这样的价钱，我能够承受得起，多亏有了平价医院。”冯大爷满意地说。

    据湛江市卫生局局长吴明寿介绍，平价医院也面向普通人群，对所有就医患者实行优惠。而对农村五保户、农村及城市特困户等7种特殊困难群众实施更大优惠：免收诊金和挂号费，住院床位费按物价规定减免50%，所有医疗器械检查费减免40%，治疗费、护理费减免20%，药费减免10%。

    “三平”医疗服务正在这里扎根开花，全市有68家医院开展了“三平”医疗服务，设平价门诊162间，平价病房336间，各级医院及卫生院都开设了“10元门诊”，各乡镇也逐步把乡镇卫生院改建成平价医院。目前这项惠民措施已为群众减负760万元，近30万人次受益。
“老百姓城市”：播撒城乡建设人本理念

    “不少地方把城市的黄金地块卖给开发商，我们则是投入资金收回黄金地块，为了避免短期行为，我们把收回的地块通过人大表决程序，变成用途为公共绿地的规划地。”徐少华在谈到建设“老百姓城市”时说，“城市建设要处处考虑到让群众生活得更加方便舒适，把更多精力放在改善老百姓周围环境方面，包括建设小公园、小绿地，改造小街小巷，建设他们身边的小学校，给他们附近的小街道装上路灯等。”
徜徉在这座美丽的海滨城市，记者步行10分钟左右就可以见到一块绿地，“满眼风光满眼绿”的惬意油然而生。据湛江市市政园林局负责人介绍，见空插绿、拆旧补绿的绿化原则，让城区绿地面积近几年来增加800多公顷，目前建成区绿化覆盖率达到45％，居于国家环境保护重点城市中的第4位，湛江市从而获得了“国家园林城市”的称号。

    摈弃急功近利的政绩观，把好环境留给子孙后代，已成为湛江领导干部的共识。湛江市委、市政府还向群众郑重承诺：当经济总量翻一番、翻两番的时候，城市综合环境质量仍然要排名在全国重点城市的前5名之内。

    “三文”活动，使农民贴身享受文化服务

    针对当前不少农村存在的主流文化宣传淡化，而以续修家谱、烧香拜佛为代表的民间传统习俗盛行的尴尬状态，自2004年起，湛江市通过创建特色文化村、建设农村文化室、举办农村文化节等“三文”活动，充分挖掘农村现存的文化资源，受到农民的普遍欢迎，呈现出日益旺盛的生命力。

    在雷州市客路镇坡正湾村，记者登上位于公路旁边的观鹭亭，放眼望去，郁郁葱葱的树林里有上万只白鹭栖息和嬉闹，场面蔚为壮观。在湛江，有200多个类似坡正湾村的“特色文化试点村”，这些村庄或者文化活动丰富，或者人文古迹突出，或者生态环境优雅。

    湛江市农村文化室建设的最低标准，就是要求每个自然村至少有一个便民读书室，即“文化店铺”，通常选址在村民喜欢去的小卖部，此外各地农村还逐步完善电教室、戏场、球场等文化设施。

    用“旧瓶装新酒”的办法，当地把农村文化节办得红红火火。依托春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日形式，政府引导并发动农民创办健康向上的文化节目。全市农村每年仅演出被称为“雷州歌”的地方戏就超过9000场。（记者 赵东辉　简陈明)