新华网哈尔滨１月３１日电（记者
程光威）针对目前国内部分医院医患关系较为紧张和医疗纠纷不断的现状，黑龙江省政协委员陈晓东建议：医院应以患者为中心，而非以医生为中心，更多引入人文关怀机制。
据陈晓东介绍，国外的医院是“以患者为中心”，一旦患者进入医院，是一群医生和护士围着病人跑；而我国的一些医院里，还是“以医生为中心”，当主治大夫递出一大沓常规入院手续，一群病人家属就开始了一天的忙碌。
陈晓东认为，造成医患关系紧张有以下原因：患者对医院诊疗工作和医学知识缺乏了解，对诊疗效果期望值高，但却无法从医院或主治大夫等正规渠道得到必要的说明和解释；医疗费用自付比例增高，医疗费用与期望疗效不相符，一些有“搭车”嫌疑的检查项目令患者难以接受；医院就诊布局不合理，造成患者对医院甚至医务人员产生抵触心理。
陈晓东建议：
一、医疗机构应注意选择正确治疗方案，合理用药。化验项目可采用必选项和可选项结合，征求患者意见选择。特别是西药用药方案，在保证疗效前提下，医院可制订出价格不同的方案，让患者选择。
二、合理安排医疗资源，注重医院就诊布局及人员、科室、诊疗项目设置的合理性，避免让患者在检查、手术、急诊、会诊、转院等过程中，出现新的创伤。
三、严格规范药品、医用耗材产品的使用，对其质量、来源严格把关，并进行登记和管理。特别是手术的材料费，医患在用量和具体品目是否使用上争议较大。医院可在手术过程中全程录像，以备患者及家属核查。
新闻链接：
时评：积极看待“医患生态”
最近，北京市卫生人文精神调研课题组选择北京市１０家医院，抽取１０００名医务人员和１０００名患者进行问卷分析。调查显示：患方对医方的信任度（相当信任和比较信任）高于医方对患方的信任度。医方对患方的信任度为６６．３％，患方对医方的信任度为７４．１％。由此可见，“医患生态”的不协调程度，并非人们想象的那样严重。总体上，医患关系是基本和谐之中存在着局部的不和谐；大的和谐之中存在小的不和谐。
设警务所就能解决医患纠纷吗？
据新华社报道，上海市闵行区中心医院与闵行区莘松派出所共同建立了闵行区莘松派出所闵行区中心医院警务所，旨在维护医务人员和病人的合法权益，维持正常的医疗秩序。
不可否认，建立警务所有一定的积极意义，但同时也应该认识到，警务所是医院和派出所共同建立的，这种设置本身就决定了，它要想赢得患者的信任有着相当的难度。
医生集体戴钢盔上班暴露了什么？
产科护士戴着钢盔 李军摄影
来源：广州日报
深圳一所医院的员工，为了防止患者的家属及其雇佣的“医闹”闹事，集体戴钢盔上班（12月25日《广州日报》），从照片上看，整个医院俨然进入“战时状态”，连一个怀抱可爱小婴儿的护士，头上也很不协调地戴着一顶笨重的大钢盔。
地方两会聚焦：
【编者按】最近，各地相继召开“两会”，人大代表与政协委员认真履行参政议政的职责，为当地经济社会的建设发展积极建言献策。
刘淇参加东城团分组审议
过半民事案调解"和为贵" 解读北京两院报告亮点
28日，北京市十二届人大第五次会议召开全体会议，市高级人民法院院长秦正安、市检察院检察长慕平分别向人大代表做工作报告，其中的一些司法亮点颇为引人注目。
死刑案酝酿关键证人出庭
报告摘录:为确保最高人民法院统一行使死刑案件核准权后死刑案件的质量，对死刑二审案件全部实现开庭审理，对死刑案件关键证人出庭的范围、程序等进行了探索。(摘自秦正安报告)
解读:今年1月1日，最高人民法院收回死刑案件核准权，这对统一全国死刑案件审判尺度意义重大。北京市高级人民法院同时宣布坚持“少杀、慎杀”的刑事政策，在坚持全部死刑二审案件开庭审理的基础上，围绕对死刑案件的关注，一直被忽视的关键证人出庭、鉴定人接受法庭询问等问题也逐渐列入了议事日程。这一切都是为了一个目标:把每一件死刑案件办成铁案。
过半民事案调解“和为贵”
报告摘录:全年，通过调解，当事人达成协议和主动撤诉的案件已达全部民事案件结案总数的53.74％。(摘自秦正安报告)
解读:超过半数的民事纠纷调解结案，这是一个令人瞩目的现象。中国司法制度中独特的民事调解制度，在法学界被称为“东方经验”。如今，这种“和为贵”的司法理念正使越来越多的当事人从对簿公堂走向握手言和。而这背后是全市法院高度重视调解在平复矛盾中的作用，将调解贯穿到诉前、审前、申诉、再审各个环节，尽最大可能化解纠纷。
“民告官”案一成官“认错”
报告摘录:全年共审结行政案件5414件，同比上升13.6％。其中，全部或部分撤销行政机关决定，以及因行政机关改变具体行政行为等原因申请撤诉的占9.28％，经协调纠纷得以平稳解决的占27.33％，维持行政机关决定和裁定驳回起诉的占42.88％。(摘自秦正安报告)
解读:9.28％这个数字意味着接近一成的“民告官”案件中，行政机关的行政行为是有问题的，并且通过司法审判得到了纠正。这使人们看到在行政诉讼中，大量行政争议通过合法、正当的解决渠道，得到了公正有效的解决。不仅于此，经协调纠纷得以平稳解决的案件数量上升，说明了北京各级法院加大了行政案件协调解决的力度，化解了行政机关与行政相对人之间的矛盾。“民告官”案件的增多，说明法律诉讼行政纠纷的公正有效正得到更多公众的认同。
基层法院增设知产庭
报告摘录:为加强知识产权保护的力度，在部分基层法院增设了知识产权审判庭。(摘自秦正安报告)
解读:过去，由于设立知识产权审判庭的基层法院很少，众多知识产权一审案件都堆积到中级法院开庭审理，使得知识产权纠纷不能更快得到司法裁判结果。去年，北京市知识产权案件数量的上升势头依然强劲，全年审结案件2687件，同比上升44.77％。在这样的背景下增设知识产权审判庭，说明北京法院围绕建立创新型城市，强化知识产权审判意识的加强。（记者邱伟）
天津政协委员:该管管盯着大学生钱包的"招聘会"了
当前正是大学生就业的关键时期，各种各样的招聘会忙坏了赶场的大学生。然而，一些“变味”的招聘会将大学生当成了“唐僧肉”，为了达到吸引大学生购买门票入场从而赚钱的目的，甚至不惜编造发布虚假用人信息。
正在参加天津市政协十一届五次会议的胡国振委员说，当前的招聘会鱼龙混杂，一些以赢利为目的的招聘会提前进行不实宣传，大学生们参加招聘时才发现其中对于他们来说“实质性”内容并不多。结果是看起来人山人海、场面十分壮观，但实际在其中找到工作的大学毕业生并不多。不仅浪费了毕业生的钱财，更伤了他们的心。
胡国振说，今年高校毕业生将达到４９５万人，比去年增加８２万人，大学生就业难问题进一步凸显。这其中有多方面的原因，不仅有大学生就业期望值过高对有些岗位看不上眼的原因，也有市场需求与大学生知识结构错位的原因，更有一些招聘会以赢利为目的没有搭建良好供需见面平台的原因。因此有关部门应加强对毕业生就业市场的管理和监督，对各类招聘会加以引导、规范，提高招聘会质量。对以虚假信息吸引参展单位和欺骗学生的主办单位和个人予以查处。同时，政府和学校应多出面举办一些专业性强的供需见面会，建立市场细分的、小型的、常设的毕业生就业市场。
(来源：新华网天津频道）
重庆两会十大民生热词
医疗、养犬最热
建立儿童住院基金
针对老百姓“看病难、看病贵”，艾万青等代表提出议案，我市应研究起草《卫生基本法》，走出“以药养医”的死胡同，尽快建立健全城乡居民覆盖的基本卫生保健制度，实现“政府多补贴、患者少付费”的改革目标。
医疗药品
为狗上户口防狗患
曾照芳等代表建议重庆市对以往所发出的各种有关管理狗的文件进行清理，制订出一个切实可行的公共场所管理狗的条例。对狗严格实行圈养，禁止狗进入公共场所，在居民住宅小区内敞放。
五大社保统一办理
喻体金代表称，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五大社保险种，应实现统一经办、管理。周静渝代表还提出，除了参保人员外，还要关注解决未参保人群的保障，以构建和谐社会。
立法保护城市肺叶
鲁磊等代表提出议案，制订《重庆市国家级自然保护区管理条例》，加强对缙云山、金佛山、大巴山等风景区管理，将保护区分为核心区、缓冲区、实验区。市人大代表刘放提出建议，进一步引入国际灯饰最前沿的技术，提升重庆夜景的档次。
为民工办医疗保险
本次两会上，农民工出行、医疗、住房、保障成了代表委员们关注的焦点。黄红云等人大代表提出议案，呼吁我市出台农民工住房“零租金”规定，用人单位必须为农民工免费提供基本住房保障。
确保百姓吃得放心
李钺锋等代表在“制订《重庆市食品卫生监督管理条例》的议案”中，建言依法完善食品质量安全市场准入制，明确国家赔偿、行政补偿，制定法律援助和执法过错追究等。
制订促进就业条例
鲁磊等16名代表共同提出制订《重庆市劳动就业管理条例》的议案，对用人单位招工、劳动者求职等方面进行明确规定，工商登记、贷款、税收等方面鼓励和扶持自主创业，逐步完善市场就业机制，并规定劳动者不分性别、民族等享有平等就业的权利。
禁止行人进高速路
交通畅通、出行安全也受到很多代表的关注。渝中区代表团的16名代表提出制定《重庆市高速公路交通安全条例》的议案，呼吁立法禁止行人、非机动车等进入高速公路。
高温中暑应为工伤
重庆去年遭遇了连晴高温，高温下的劳动者权益如何保护？这成了委员们关注的问题。彭静委员建言应给高温立法，工作中中暑应明确界定为工伤，在立法中应考虑高温补贴、限定高温下工作时间、多少度放高温假、降温防暑措施，及中暑受到伤害的劳动者、应享受相应的工伤待遇，用人单位送救治疗的义务等。市政协副主席尹明善也赞同这一建议，认为非常有必要尽快着手制定。
统一为六岁入小学
梁益君等代表提出议案，建议修改我市义务教育实施条例，将第三章第十七条删去“条件尚不具备的地区经区县政府批准可推迟到七周岁”部分，将我市儿童入学年龄统一规定为六周岁。
(来源：重庆晨报）
江苏省政协委员建议推行“公务信用卡”
江苏省政协委员、南京大学教授高抒向正在召开的江苏省政协九届五次会议提交提案，建议公务员进行公务消费时使用专门的
“公务信用卡”，既提高工作效率，又能够监督经费使用情况。
在各级政府经费管理中，涉及大量经费支出，其中很大一部分是公务员日常活动，如会议、交通、宾馆住宿、接待、采购办公用品等，目前对这些支出一般采取票据报销的形式进行管理，先消费，之后拿票据报销。而费用报销的手续一般很耗费时间和精力，经费管理部门要整理票据、找领导签字、送到财务部门审核等。
高抒说，使用“公务信用卡”可以避免这些繁琐的报销程序。所谓“公务信用卡”，其实与信用卡无异，只是规定使用范围只限于公务。使用“公务信用卡”首先是在一个工作周期内（例如一个财政年度内），对每位公务员岗位所需经费额度和支出范围作出规定，然后给他们发放
“公务信用卡”，经费由财务管理部门定期注入。公务员在使用信用卡时，可以按照一般信用卡的使用方法，支付旅费、住宿、用餐、购物等费用。少数不能用信用卡支付的费用，才用付现方式并索要发票，回单位后报销。
高抒认为，公务员“刷卡”进行公务消费有利于廉政建设。用票据报销的方式无非是为了防止腐败，而实际上，在经费使用的各个环节上，不可避免还是存在着一些漏洞，不利于廉政建设。信用卡最大的好处在于账目一目了然，使用的每一笔支出都有详细记录。在一个工作周期结束后，将公务人员的“公务信用卡”支出记录保存下来，与其工作日志、年度总结等材料相对比，很容易检查每一笔支出是否符合要求，这就可以在制度上督促公务员按照工作进度的要求，正确地使用经费。
高抒建议，“公务员信用卡”制度也可推广到科研和教学单位，给科研项目和其他项目的负责人建立“科技信用卡”制度，督促项目负责人按照项目预算专款专用，在一定程度上防止经费流失。
(来源：新华网江苏频道）
浙江政协委员:建议实施"每月健康警示"发布制度
这几年，涉及百姓健康安全事件屡屡发生。此间召开的浙江省政协九届五次会议上，浙江省政协委员陆熙建议实施"每月健康警示"发布制度。
从福寿螺、苏丹红、咸鸭蛋到多宝鱼、桂鱼，从齐齐哈尔的夺命"欣弗"到各种整容手术失败的纠纷，一系列卫生健康方面事件的发生，给广大群众正常消费蒙上了一层阴影，也使人对政府监管产生了不信任。
陆熙认为，从浙江的情况看，目前涉及健康安全监管部门不少，比如，省食品药品监督管理局、省质量技术监管管理局、省工商局、省卫生厅等，他们分别在不同环节对食品安全问题进行管理。这样的管理体制如果协调不力，容易造成因管理缝隙带来的监管"真空"，让一些惟利是图的人钻空子。为此，营造一种值得百姓信任的消费环境，迫切需要一种主流的声音，需要建立权威的信息发布制度。
陆熙建议，建立一个统一的对外发布平台，针对一段时间的消费热点和问题，向社会发布相关信息。这项工作可以让以上提到的几个厅局负责，也可尝试请相关厅局的协会来承担。通过建立统一的对外发布平台，让广大群众明白，他们想知道的正是政府在关注的。
(来源：新华网浙江频道）
高度重视中国－东盟信息高地建设
２７日，在此间召开的广西政协九届五次会议期间，政协委员杜新提出，当前广西已逐渐成为一个中国－东盟信息高地，信息源的极化效应和扩散效应初步显现。下一步，广西应进一步重视和着力推动信息高地的建设，充分整合媒体优势，发挥信息引领的作用，在打造中国－东盟信息交流中心过程中，实现以信息化带动工业化，以信息高地建设带动广西区域性物流基地、商贸基地和制造基地等"三个基地"建设。
杜新委员说，
广西正面临一个千载难逢的历史发展机遇，用中央领导的话说，是"一篇大文章"。泛北部湾经济合作和中国－东盟"一轴两翼"区域经济合作战略构想的提出，促使广西发生巨大变化，这是众多新闻媒体所始料未及的。但是，环顾广西四周，福建、江西等省市也采取了诸多新举措加快发展，广西面临"前有强手，后有追兵"。广西要迅速实现抓住机遇，加快发展，建设富裕文明和谐新广西，主要靠三个方面的推力：一是提高自身经济发展的实力；二是吸引国内外投资的外力；三是国家战略的推力。信息化是这三个力的引力。
(来源：新华网广西频道）
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