新华网合肥１月２５日电（记者王圣志、熊润频）迎来送往大吃喝，滥竽充数不负责，多头检查增负担，结果好坏看接待……近年来，上级部门在检查工作中存在种种不正之风，令基层苦不堪言，也引起了安徽省政协委员的关注。

    安徽省政协委员黄家海去年在对安徽１０多个县、乡、村调研发现，基层对上级机关在检查工作中存在的问题反映强烈。

    在２４日安徽省政协九届五次会议委员发言中，黄家海委员代表基层干部群众，批评检查工作的不正之风：

    一是形式主义问题突出。基层反映，上级检查多数停留在工作是否开展，而不重视解决实际问题。检查前，上级往往事先通知，要求下级做好迎检准备。检查中，重点是听汇报、看材料，被基层干部群众称为“坐着小车转，隔着玻璃看”。象征性地与群众接触，其对象也是下级事先选定的。由于来去匆匆，例行公事，检查基本不能发现基层的实质性问题。检查后，只提希望和建议，不分析，不处理，有的甚至不反馈检查结果。

    二是检查随意性大，缺少规范。上级检查“随意性大或针对性不强”。由于缺乏合理的制度规定，不同部门对同一内容交叉反复检查，使基层苦不堪言。如教育收费，先后有物价、财政、减负办、纪检监察、纠风办和教育等多个部门例行检查，一个部门前脚刚走，另一部门接踵而至，受检单位应接不暇。不同的上级部门对同一基层单位同一内容的检查却留下相互矛盾的检查结论，叫基层哭笑不得、无所适从。

    三是一些检查人员利用检查权捞好处。一些检查特别是少数拥有“一票否决”权的检查人员盛气凌人，不可一世。有的检查人员有“吃拿卡要”行为，有的甚至利用手中的检查权做不正当交易。一些检查变成了部分检查人员捞好处的机会。一些上级单位不论干部业务能力高低，轮流检查，有好处的就多检查，好处少的就少检查，没有好处的就不检查。

    四是接待水平在很大程度上决定检查结果。不少检查团少则五六人，多则十多人。不少检查团指导、监督型人员少，象征性、陪同性人员多，队伍太庞大。某乡反映，在验收一个村的“村村通工程”时，真正懂公路交通的只有三四人，而各级陪同人员多达二三十人。基层反映，接待的好坏对检查结果有很大影响，接待不能满足检查组要求将受到刁难。基层干部普遍担心的不是检查出工作中的问题，而是怕接待不周、检查不公。

    黄家海委员指出，迎来送往的接待加重了基层负担，使基层干部疲于应付，干扰了正常工作。一些县、乡镇领导“只要一听到有检查，头皮就发麻”。

    他呼吁，上级部门在检查工作中，要明察与暗访相结合，尤其要大力提倡暗访或用调研的形式代替检查，以降低检查成本。要严格制定和执行检查接待制度和规章。比如，要量化轻车简从，要厉行工作餐制度。纪检监察部门应将检查工作的风气好坏纳入监督工作范围，并定期在一定范围内公布。