重新修订的《〈深圳经济特区企业员工社会养老保险条例〉实施规定》日前颁布，其中最大的突破是非深户籍员工养老门槛降低，取消了非深户籍员工退休前5年连续缴费的限制。这意味着，非深户籍员工在养老的条件上和深户籍员工平起平坐，即只要累计缴费满15年，并达到法定退休年龄就可在深圳退休，按月领取养老金。新规还包括建立了深户籍人员“延缴延退”制度、台港澳人员和外籍人员的参保等。
据统计，截至2006年12月31日，深圳参加养老保险人数达426万人，其中约320万为非深户籍员工。目前已有近200名非深户籍员工在深享受养老待遇，月平均养老待遇约1100元。
有关人士称：取消非深户籍员工的限制，也并不影响深圳养老保险基金的收支平衡和人口结构。因为深圳已经改革调整了养老保险待遇计发办法，使缴费基数高低、时间长短和待遇高低挂钩更加密切，对于缴费基数普遍低、缴费年限普遍短的劳务工而言，待遇也会较低。
取消非深户籍员工须连续缴费5年限定。过去，非深圳户籍员工想在深圳享受按月领取养老保险待遇，需在达到国家规定退休年龄的前5年，在深圳连续缴费。新条例取消了这一条款，非深户籍员工在深养老条件与户籍员工达到一致，即“达到国家规定的法定退休年龄，同时在退休时累计在深缴费满15年”。比如一名深圳户籍的男职工，60岁达到法定退休年龄时，只交了10年养老保险费，那么他可以在个人缴费窗口继续缴费5年，并在65岁的时候开始按月领取养老金。
户籍人员缴费年限不够可延缴延退。深圳过去不少市民退休时，因各种原因缴费年限不够15年，按原规定市民在退休时，只能申请一次性领取个人账户积累额和一次性生活费。新条例在户籍人员中推行了“延缴延退”的制度，即允许达到退休年龄时，缴费年限达不到标准的户籍人员，有两种选择：一是申请一次性领取个人账户积累额和一次性生活费，终结在本市的养老保险关系；二是由本人申请继续缴费，参照灵活就业人员的规定办理缴费手续，应由单位缴纳的养老保险费由员工本人缴纳。在缴费年限达到符合按月领取养老金条件时，市社保机构停止收缴养老保险费，员工申请按月领取养老保险待遇。新条例还规定参保人员每多缴一年，就增发一个百分点，上不封顶，有利于形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制。
（记者 李桂茹）
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