安全隐患不排查，工人有权不作业；没有安全措施，工人有权不开工。北京市安监局6日公布了《北京市加强国有煤矿安全基础管理工作的指导意见》。

    这份文件提出，北京要坚决遏制一次死亡10人以上的特大事故，2007年煤炭生产百万吨死亡率要比2005年下降20%左右，降到1.5以下，安全状况稳定好转；到2010年，煤炭生产百万吨死亡率要比2005年下降30%以上，实现安全状况明显好转。

    为保障煤矿工人的利益，这份文件赋予了井下职工10项权利，包括带班人员不下井，工人有权不下井；安全隐患不排查，工人有权不作业；没有安全措施，工人有权不开工等。而煤矿不得因为这些原因扣发职工工资，或辞退职工。

    同时，从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，考试合格后方可上岗。新上岗后还要与老工人签订至少1年一对一的师徒合同，发挥老工人的“传、帮、带”作用。

    此外，为加强煤矿管理人员的现场指挥，该文件还对各级管理人员的下井次数作出了规定，公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，副总经理、总工程师不少于5次，矿长每月不少于8次，以便及时发现和消除隐患。（记者 马力）