番禺旧水坑村的森林公园环境怡人，是村民的休闲好去处。黄亦民 摄

在旧水坑村，随处可看到一幢幢建设别致的民宅，丝毫不比城市的别墅逊色。黄亦民 摄

    绿树成荫，生机盎然，大人在参天的古榕树下谈天说地，孩子在滑梯处玩乐嬉戏。一眼望去，到处可见漂亮的小别墅……这是番禺区石碁镇旧水坑村呈现的“新农村”风貌。记者昨日（10日）从番禺区农村工作会议上获悉，该区将通过政府补贴改村貌、推行农民养老保险、做好村民建房规划等，全面推进新农村的建设。

    改村貌：村民住别墅逛公园

    公园就建在村民家门口。在旧水坑村森林公园里，记者见到，一些村民在参天古树下下棋、聊天。原本多在城市社区中才能见到的公共健身设施也赫然在目，而滑梯、小秋千这些儿童游乐设施一样也不少，整个环境优美整洁。走出公园外，眼见的是漂亮的小别墅、上规模的文化中心、绿化广场，让人感觉不到身在农村。

    据了解，这样的景象在番禺区已不算稀奇，沙湾镇紫坭村、大岗镇鸭利村等上百个村子建起了多个公园，村民仿佛生活在公园里。村容村貌焕然一新，得益于番禺区以改善农村人居环境为目标而开展的“双百共建文明村”工程，该工程从2005年开始，由区财政投入1亿元补贴，由区100个文明单位与100个村建立合作关系，共建优美环境。计划用3年时间，使70%以上的村达到广州市文明村标准。

    番禺区区委副书记严宗活称，下阶段，该区将继续以政府财政补贴方式对村镇进行改路、改水、改灶、改房、改厕、改造学校和环境绿化等。另外，该区鼓励各村安装、多装治安视频监控系统，目前全区已开展了18个视频监控示范村的建设，增强村民的安全感。

    买保险：年内试行农民养老险

    番禺区目前有247条行政村，农村居民占户籍人口近一半。去年，该区农民人均纯收入9476元，高于全市的平均水平。

    番禺区骆蔚峰区长说，随着区城市化步伐的加快，统筹解决广大农民养老保险的问题日益迫切。今年番禺区将以解决“农转居”人员和征地三分之二以上农民的社会养老保险问题为起点，研究制订区农民社会养老保险实施办法，争取年内在有条件的镇、街试行。养老保险费由政府、村集体和个人三方合理负担。

    据悉，该区在2005年时以大学城为试点，资助引导全征土地农民1.1万多人参加社会保险，当年全区社会养老、失业、工伤和生育保险参保人数分别比2002年增加30.1%、28%、46.2%和43%。

    建民房：审批权拟下放至区

    为系统解决农民住宅建设，避免一窝蜂、无规划等现象，近日，番禺区政府和市规划局已联合行文请示市政府，要求在批准区村民住宅布点规划和核定“十一五”时期建设规模的前提下，将村民建房的审批权由市规划局委托区规划分局审批。各街、镇则配合区规划分局编制相关规划，促进村民建房的有序开展。(记者 成小珍 实习生 李佳亮 通讯员 潘萱)