新华网北京9月6日电 （汪徐秋林）国务院新闻办公室于6日发表《民族区域自治制度在西藏的成功实践》白皮书。西藏自治区副主席多吉次珠对白皮书进行解读，西藏自治区发展和改革委员会副主任马菁林，西藏自治区党委统战部部务会成员罗布顿珠出席发布会，并回答记者问。
马菁林说，国家和自治区从基本政策、中央政府、鼓励乡镇企业发展、农用生产资料财政补贴、农牧区医疗制度、安居工程、农牧民新农保全覆盖等七方面让西藏农牧区农牧民的物质文化水平得到了全面提升和改善。
记者: 实行民族区域自治以来，藏族各族人民特别是农牧民得到了哪些具体的实惠？
西藏自治区发展和改革委员会副主任马菁林: 实行民族区域自治制度以来，西藏各族人民物质文化水平都得到了全面的提升和改善，特别是农牧区农牧民，他们的生活可以说实现了翻天覆地的变化。可以概括介绍这么几个方面：第一，从基本政策层面来讲，我们在农牧区实施了三个长期不变的政策。包括土地归户使用自主经营长期不变、牲畜归户私有饲养自主经营长期不变、草场公有承包到户自主经营长期不变。
第二，从中央政府层面，把西藏也当作一个特殊的区域给予重点扶持，特别是在扶贫资金方面加大投入。
第三，鼓励乡镇企业的发展，免征乡镇企业所得税。大家都知道，所得税是企业里面很重要的一项税收，占的比例也比较大，对西藏的乡镇企业是免征企业所得税的。
第四，对农用生产资料实行财政补贴，以优惠的价格收购农牧民的粮油。比如说，农用生产资料，你家里要买一个拖拉机，或者买一个农具，国家财政是有补贴的。
第五，对全区的农牧民实施了以免费医疗为基础的农牧区医疗制度，对农牧民和城镇困难家庭子女实行“三包”，包括接受教育实行三包，这个指的是什么，就是农牧民现在全国走在前面的一点，农牧民实现免费医疗制度，西藏是走在全国前列的。对农牧民子女和接受教育实行三包是指小孩上学，包吃、包住、包学习费用，而且覆盖到十五年，从学前教育一直到高中阶段都是实行“三包”。
第六个方面，我们实施了农牧民的安居工程和八到农家。安居工程指的是什么，就是国家帮助农牧民解决居住的问题，让农牧民住上安全、明亮、舒适的住房，这个国家也是有补贴的。“八到农家”指的是让农牧民的居住能够有一个舒适的环境，有八个方面要全部给农民服务到位，包括水、电、路、气、通信、通邮、通广播电视，还要营造一个良好的优美的居住环境，从而改善全区农牧民的居住条件、生活条件。
第七个方面，我们制定实施了《西藏自治区新型农村社会养老保险的实施办法》。从2012年开始，我们就基本上实现了农牧民新农保全覆盖。谢谢。
