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尹中卿:推进“一带一路”,为实现中国梦添动力

2015年07月19日 16:40:53 来源: 新华网
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图为全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿为峰会做主题演讲。新华网郭小天 摄

    2015年7月19日,国研智库论坛·2015创新金融助力中国“一带一路”战略峰会在北京国家会议中心举行。全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿为峰会做主题演讲。

    以下为演讲内容:

    各位嘉宾大家下午好!2013年9月和10月,习近平主席在出访中亚和东南亚期间先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想。“一带一路”的构想提出后,不仅很快上升为中国的国家战略,并且进行了多方面的部署和落实。而且在国际社会也赢得了越来越多的积极评价和支持。中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国。中国要继续保持经济中高速发展,实现中华民族伟大复兴的中国梦,不仅要充分利用好国际国内两个市场和两种资源,更需要有一个和平的国际环境。“一带一路”战略构想的提出,充分展现了中国作为负责任大国,主动参与国际事务的积极姿态。不仅顺应了世界潮流,也符合沿线国家推动发展的愿望。通过实施这个战略,不仅对中国有好处,对相关国家有好处,对全世界都有好处。

    我谈三点看法。第一,推进“一带一路”建设将会实现中华民族伟大复兴的中国梦增添新动力。30多年来,中国一直是亚洲乃至全球经济增长的重要引擎,成为多数亚洲国家最大的贸易伙伴和出口市场。目前中国经济发展进入新常态,经济增长速度,发展动力和经济结构出现新的趋势变化。对高水平引进来与大规模走出去提出更高要求。

    第二推进“一带一路”建设,将会实现中华民族伟大复兴的中国梦营造好环境。“一带一路”发展前景看好的巨型经济带。当前在世界经济复苏缓慢的背景下,全球增长和贸易投资格局正在进行深化调整。“一带一路”途径亚欧国家,大多数处于经济转型阶段,许多国家缺乏资金、基础、基础设施相对滞后,发展能力较弱,加之地缘因素带来的不确定性,迫切需要进一步加强经贸交流和经济合作。

    最后,推进“一带一路”建设,是一项宏大复杂的系统工程,需要金融创新以及创新金融的引导服务。与“一带一路”建设相比,中国金融机构大而强,金融业国际竞争力不足,具体表现在许多金融机构虽然已经开始全球布局,但在人才储备,产品审计和定价风险控制,研究支持等核心能力建设上,与世界一流金融机构仍有明显差距,金融基础设施建设相对滞后,金融市场开放程度不高,金融产品不够丰富,投资便利化和风险管理功能比较薄弱。

    我有五条建议。第一,加大金融业的开放力度,促进“一带一路”沿线国家政策沟通。推动外资管理,从事前审批,向事中、事后监管转变,建设国际化、法治化的营商环境,扩大金融服务业的市场准入。在通关融资资本市场、保险、法律保证以及财税政策等方面进行改革和调整。对走出去的企业给予政策法律扶持。通过签署多边及区域高水平的双边投资保护协定和避免双边征税协定,完善双边投资环境,保护投资者权益。

    第二,更加积极追动开展对外投资合作,促进“一带一路”沿线国家道路连通。基础设施建设是互联互通的基础和优先领域,需要大量投资。在推进“一带一路”建设中,金融机构和金融业要把互联互通基础设施建设作为支持重点,优化整合涉外金融资源,引导国际国内投资者合理布局,顺应开放性经济转型需要,发展多种形式的境外投资资金,支持企业在国外发行股票和债券、基金。

    第三,充分发挥贸易金融的作用,促进“一带一路”沿线国家贸易畅通。“一带一路”沿线多数是发展中国家,许多国家拥有丰富的自然资源,但是普遍面临资金、人才、技术短缺等位置。面临基础设施不足,市场规模狭小等发展瓶颈,贸易畅通亟待金融服务创新。开展更大范围,更高水平,更高层次的区域合作,打通开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作框架,实现沿线国家多元、自主、平衡、可持续发展。

    第四,稳步推进人民币国际化,促进“一带一路”沿线国家货币流通。拓展人民币输出和回流的渠道。完善人民币跨境支付和清算体系,提升人民币在全球贸易结算投资和储备货币中的比重。发挥政策性银行金融性的作用。拓宽外汇储备利用渠道,为企业走出去提供长期的外汇资金支持。

    第五、提高在国际金融体系治理中的话语权,促进“一带一路”沿线国家民心相通。当今世界正发生复杂和深刻的变化,全球经济复苏,国际投资贸易格局和多边投资贸易规则需要深刻调整。我们要积极推动世界银行和国际货币基金组织的治理改革,提高一带沿线国家,特别是新兴发达国家的投票权和话语权。

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