扩大禁烟难在哪儿?

    3月24日，北京市政府第二次常务会议审议通过了《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》，该规定自2008年5月1日起施行。扩大禁烟范围，是大势所趋，但实行起来会不会有一些难度，有没有一些具体的问题要解决和完善。本报记者对此进行了采访，了解社会有关各方都有些什么看法。

    商业场所禁烟态势不乐观

    记者对北京市内一些普通消费者经常光顾的中型餐厅进行了走访，大部分受访者对禁烟令抱支持态度，但对遇到阻碍如何应对则没做好充足的准备，并认为目前全面禁烟确实存在很大的阻力。另外，不少餐厅对“禁烟令”即将出台毫不知情。

    记者来到SOGO餐饮层一家西餐厅，门口领位的服务员上前询问：“请问您吸烟吗？我们这边分无烟区和吸烟区。”记者表示不吸烟，服务员就把记者领到了无烟区就餐。记者发现，在吸烟区和无烟区之间以一排绿色植物作为隔离，并在吸烟区的每张餐桌上方装置了换气设备。服务员告诉记者：“不吸烟的顾客大都受不了烟味，尤其是老人、孩子以及孕妇，所以我们设立了无烟区。无论是烟民还是非烟民，对我们这样的无烟区和吸烟区分隔都表示认可和欢迎。”

    晚上6时，正是就餐高峰期，记者来到广安门一家湘菜餐厅，进门后记者对服务员说明，自己对香烟敏感希望在无烟区就餐时，服务员表示没有设立无烟区。当记者问起他们是否知道5月1日起，包括餐厅在内的公共场所将实行“禁烟令”时，服务员均表示从未听说。

    在西城区一家颇具规模、生意火爆的川菜馆餐厅里，记者则看到，用餐的顾客中，有不少吸烟者。尤其是很多男士在酒过三巡之后，习惯性地抽起烟。据该餐厅的负责人对记者说：“谈生意时，顾客基本上都要吸烟。这里禁烟是不现实的，顾客是我们的上帝，他们来这里就餐时我们不能强迫他们不吸烟。”

    华天马凯餐厅的负责人说：“一般我们能做到的，就是把周围对烟味过敏的顾客请到里面的无烟区用餐。”同时，这位负责人表示，自己并未接到任何有关控烟行动的宣传或通知，而且大规模的禁烟在竞争日趋白热化的饮食业几乎是一种冒险行为。

    记者也随机采访了一些消费者，一位四十多岁的烟民坚决反对餐厅禁烟。他对记者说：“几十年的烟龄了，哪能说戒就戒啊。餐馆里都不能抽烟了，我们去哪儿吃饭？上哪儿和客户谈生意？上哪儿跟朋友一起喝酒？”

    而大多数非吸烟人群对餐厅禁烟表示支持与期待。在一家无烟西餐厅里，一位准妈妈说：“自从怀孕后，对空气污染特别敏感，室内空气稍微浑浊就会头晕恶心，在外面吃饭都选择这种无烟餐厅，但目前这种餐厅很少，希望相应法规的出台能让更多的餐厅实现无烟。”

    另外，记者注意到，除少数快餐店外，许多餐厅都在出售香烟，显然，目前在营业观念上，众多商家与“禁烟令”的宗旨还是相悖的。

    他山之石，能否攻玉

    美国纽约自2003年3月30日推行禁烟令以来，到本月30日刚好5年。最新统计表明，纽约烟民人数已减少24万。新加入烟民大军的纽约青少年人数持续下降。截至2007年，中小学生中的烟民比例从18%下降至不到10%。

    香港地区也禁烟严格，去年1月1日开始，香港包括餐馆在内的所有公共场所都要说对香烟说“不”。除了在自己的家里，烟民们几乎没有任何的机会掏出烟来，而一个烟头5000港元的严格处罚，也让那些抱有侥幸心理的烟民们望而却步了。

    仅仅限制是不够的

    北京市法制办法规处处长张培利称，当执法人员对餐厅进行检查或抽查的时候会调查清楚，餐厅是否尽到了劝阻的义务，以及设置相关标识的义务，如果尽到这些义务将不会被处罚。也有专家建议，大、中型餐厅可以采取分楼层的形式禁烟，或者加强对吸烟区、无烟区隔离设施的设置。

    中国控烟协会会长杨功焕指出，除了一些实际存在的问题，我国的禁烟规定没有惩罚细则，威慑力不大，也加大了公共场所禁烟的难度。相比之下，国外“禁烟令”惩处力度就很明显，相应的收效也较大。杨功焕还提出，像餐厅这样的公共场所应该更人性化一些，可以给客人准备一些香烟替代品，比如糖果、瓜子等，医院也可以增加戒烟门诊开诊次数。

    业内人士表示，目前我国烟民的数量还很庞大，完全照搬国外模式是不可行的，应该在“禁”、“限”的基础上积极进行疏导，避免公众产生消极、抵触的情绪。另外，限制吸烟需要有一系列的配套措施来保障法规的实施，“罚”并不是其惟一手段，更不是目的。法律不是万能的，“一刀切”式的禁烟条例可能因为受到太多人抵触而适得其反。因此，要达到理想的禁烟效果，不但应尽量避免简单、粗暴的执法行为，更要加大禁烟宣传力度，取得民众支持。

·京:10万人上岗监督检查禁烟 禁烟区吸烟罚10元

·北京将明确禁烟场所责任 处罚办法“有据可依”

·生活观察：北京将扩大禁烟公共场所范围

·北京5月1日起实行新禁烟规章 办公室为禁烟区