去年出台的《北京市消夏露天餐饮经营场所管理办法（试行）》对露天餐饮的时间、地点、方式都作出了严格的规定，其中明确的一条就是零点过后露天大排档必须打烊收摊。不过记者近日走访了京城多个社区后发现，露天大排档在零点后不仅不会打烊，反而还能迎来新一轮小高峰。走访中记者发现，超时经营、卫生条件差、破坏污染绿化带、占用人行便道等问题依然没有得到很好解决。
按点儿打烊仅占一成
目击时间：晚１１：５０ 目击地点：右安门外开阳里小区
快到午夜１２点的时候，记者来到右安门桥往南这条大街上。一到傍晚这里沿街的众多小餐馆就会摆出桌子和各种消夏大排档的食品，使得原本就不宽的行人便道拥挤不堪，不少餐馆甚至把桌子摆到了自行车道上，过往的车辆和行人路过这条街都得放慢速度，躲闪前行。
临近午夜１２点，这条街西侧第一家露天大排档已经基本收摊了，只有两桌还没吃完的顾客在喝着最后几口啤酒。记者了解到，由于这家大排档是一家火锅店开设的，所以为了缓解夏天火锅生意不好做的情况，该火锅店推出了消夏大排档，供应的品种也是包罗万象。不仅有烤串、凉菜、麻辣烫，还有灌肠、包子、锅贴等北京人喜欢的小吃。火锅店门前不宽的一条小道码放了十来张桌子，而店旁边自助银行的门前也是坐满了人，每天晚上来这里吃大排档的人都是爆满，有时候外面十几桌坐满了，一些顾客只得端着菜酒坐到火锅店里面，生意甚至比冬天主营火锅时还要好。
午夜１２点临近，火锅店的伙计们就基本上打烊收摊了，而餐馆门口上留下一地的毛豆皮、烟头等污渍和垃圾，看上去一片凌乱。不过让记者惊喜的是，几个伙计动作麻利的开始“扫街”，１０分钟不到，火锅店门口被大排档占据的地方都被打扫一空，然后一位服务员还把一条管子接在店里的水龙头上开始洗刷地面，１２点１５分，整个街面又恢复了洁净。
不过顺着右安门外大街再外南走，只见一溜小饭馆门前依旧高朋满座、灯火通明，几乎每家小饭馆门前都摆着六七张桌子。记者粗略地数了一下，总共有９家还在营业的露天大排档，这些大排档都是饭馆私自摆出来的。一位老板边招呼记者坐下边说：“坐外边吧，屋里面更闷。”随后记者和老板攀谈起来，对方说：“夏天都愿意坐外面吃，屋里面也有地儿，但是还是没有在外面吃东西爽，好多人就是要那种感觉。”老板还透露，桌子椅子往外面一摆，生意自然而然就来了，一个月下来流水比在屋里的时候多了两三倍。
截止到凌晨１点２０分记者离开，整条街１０家餐馆只有１家在午夜１２点打烊，其他的依旧在继续营业，并没有收摊的迹象。
树坑成大排档垃圾堆
目击时间：午夜零点 目击地点：永安路
按照去年出台的《北京市消夏露天餐饮经营场所管理办法（试行）》规定，不得将经营过程中产生的废水向雨水管线或者已建成污水截流网的河段、河泊和树池、绿地内直接排放。不过，昨天记者在采访时发现，往树坑内堆放大排档垃圾的情况极为普遍。
在永安路街道两旁，大概有五六家经营烧烤大排档的小餐馆，记者注意到，小餐馆门前支放了几张小矮桌和马扎儿，而餐馆门前的两棵树池里堆满了垃圾，几位还在享受烤串的食客边吃边把签子扔到树池里。而一位餐馆服务员拿着扫帚把地上的垃圾都集中撮放在树池附近，说是有环卫工人统一清理。而餐馆门前的下水管道处也纵横交错地扔着不少竹签子，一些垃圾已经掉进管道里了，凑近了能闻到一股恶臭的味道。
一般营业到凌晨两三点
目击时间：晚１１：４０ 目击地点：朝阳区双龙南里
记者来到双龙南里小区附近一大型露天烧烤店，该店面利用街边一片空地修建而成，由附近一家常菜餐馆经营，店内可同时容纳５０多桌客人进餐。该露天大档的斜对面就是一个在建的工地，但两者的距离已经超出了管理办法规定的距离范围。
２３时４０分记者来到该烧烤店时，时间马上就到我市规定的露天烧烤关闭时间，而仍旧有客人陆续来到烧烤店。服务员依旧面带倦容地招呼客人，介绍店内的拿手菜式。
“要到凌晨三点吧。”店内的服务员告诉记者，由于附近该店的经营规模最大，闻讯而来的客人也络绎不绝，往往在凌晨１２时以后，会迎来一拨客人。这样送走这拨客人，也要到凌晨两三点钟。“这个时段是不能关门的！”服务员听说本市要求１２点关门时表示，每天来这里吃夜宵的人很多，店面虽坐落在居民区里，却没有紧挨着居民楼，也不会影响居民休息。而开始营业的时间，也要比规定的１８时早一到两个小时，服务员说在四五点钟的时候，第一批客人就陆续到来了。
记者走访了附近的几家大排档，老板们都表示，“客人买了我们店东西，到晚上１２点吃得正高兴，我们总不能把客人轰走啊！”而大排档的老板也对管理办法中规定的“不得在居民居住区、校园及医院周边５０米范围内开办消夏露天餐饮经营场所；不得在绿地内、树池内开办消夏露天餐饮经营场所；不得在施工的建筑工地１００米范围内开办消夏露天餐饮经营场所”颇有微词。他们辩解说，不允许靠近居民区、绿地，但在市区内很难找到这样符合标准的空地。“大家都是哪儿有生意哪儿扎堆，哪有找到这种地方的本事。”大排档老板说，自己就寻遍了小区附近的地域，也没能找到这样一块标准的经营场地。
占便道树上飘着烧烤云
目击时间：午夜零点 目击地点：朝阳区炫特区外
午夜零点，记者来到炫特区附近，看到有三四家露天烧烤店依然在火热地营业中。摆放在人行便道上的桌椅依然坐满了顾客，有的餐桌就位于树荫下，食客们依靠着路边大树惬意地饮酒吃肉。服务员卖力地为客人烧烤肉串，一团团的烟雾飘向空中。从远处望去，热闹的人群在路边的树下推杯换盏，树上能看到一团团的“烧烤云”飘在空中。附近居民王女士说，自己也曾经在路边烧烤店用过餐，当时觉得非常开心，而看到烧烤摊对路边的树木和空气有如此污染时，就很少再来此捧场了。
而店主则无奈地告诉记者，夏季里，很多客人都选择在露天用餐，常常是室内空无一人，室外热闹非凡。经营露天烧烤摊的收入少则几百多则数千元，如果自家不在露天摆摊，就会损失很多生意。
【部门说法】
已经结束办理经营执照
《管理办法》中明确表示，消夏露天餐饮经营场所的组织者应当是具有企业法人资格以及从事餐饮经营许可活动，并持有营业执照的企业。而根据规定，消夏露天餐饮经营场所由区、县商务主管部门在每年５月１日前集中审批。昨日记者以餐馆老板的身份咨询了朝阳、西城、东城等地区的商务局，相关管理人员都表示，已经基本结束办理营业执照工作。宣武区商务局流通发展科的一位工作人员表示，办理消夏露天餐饮经营许可手续需要到区政务大厅的市政管委窗口，而现在已经基本办理结束了。但在记者采访时发现，一些街边的烧烤或麻辣烫摊均没有相应的营业执照。有些商贩聚集在马路的十字路口，而食客们也都是或站或坐吃得火热，并没有人在意摊位是否具有经营许可。
【专家说法】
经济利益驱动催生超时大排档
此次新《办法》是在整合了《关于加强对消夏露天经营场所管理的若干意见试行》和《关于开办２００３年露天消夏餐饮经营场所的通告》两个文件之后，北京市出台的规范露天大排档的新规定。然而记者采访发现，无论是餐馆老板的“不配合”，还是普通消费者的质疑，都使新规实施遭遇重重阻力。
为什么许多经营者不遵守办法呢？相关专家认为，根本原因就在于经济利益。露天餐饮符合很多市民夏日用餐习惯和口味，消费者得到实惠，经营者从中获得了利益。记者采访中了解到，市民吃大排档花销少则二三十元多则七八十元，很少超过百元。经营露天餐饮的店主们忙活一晚，根据经营规模大大小，少则能挣几百，多则能挣数千元。正因为这样，露天餐饮才如此火爆。
【新闻背景】
大排档２４时后须关门
２００６年６月１日，北京市商务局、卫生局等九部门联合下发了《北京市消夏露天餐饮经营场所管理办法试行》，办法于２００６年７月１０日起实施。其中规定：
１．消夏露天餐饮经营场所的设置不得在水、电、汽、热等重点要害部位１００米范围内，不得违反食品卫生、市政管理、市容环境、占路、交通、工商、消防、园林绿化、治安等方面的管理要求；
２．经营场所应当设置在具备一定条件、相对独立的广场内，并应满足停车需求；
３．应距离粪坑、污水池、垃圾场（站）、旱厕等污染源２５米以上，并应设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外；
４．不得阻碍交通，不得占用人行便道开办消夏露天餐饮经营场所；
５．不得在居民居住区、校园及医院周边５０米范围内开办消夏露天餐饮经营场所；
６．不得在绿地内、树池内开办消夏露天餐饮经营场所；
７．不得在施工的建筑工地１００米范围内开办消夏露天餐饮经营场所；
８．不得圈占、圈压、损坏公共消防设施；
９．不得从事露天烧烤；
１０．不得将经营过程中产生的废水向雨水管线或者已建成污水截流网的河段、河泊和树池、绿地内直接排放；
１１．不得使用高污染燃料；
１２．不得使用音响或其他发出噪声的方式招揽顾客；
１３．消夏露天餐饮的经营期间从每年的５月１日开始至当年的１０月１５日止，营业时间从每晚的１８时起至２４时止。(王晓鸥
任宏)
