左家庄一个公交IC卡充值点贴出暂停办理明年1月月票卡的通知。   记者 张斌 摄

    公交月票卡本来可以预售下两个月的月票，但不少市民在进行12月的月票充值时却发现，北京市已暂停发售明年1月份的公交月票。昨天(4号)，记者从北京市交通部门获悉，本市再次酝酿公交票制改革，拟将公交月票取消。

    昨天（4号)，记者在公交120路的左家庄总站看到，IC卡充值点的窗口上贴出通知，2007年1月份的月票充次业务暂停办理。在地铁东直门站的IC卡业务窗口上也贴出通知，暂不办理2007年1月份的公交地铁联合月票充次业务。地铁工作人员说，地铁专用月票照常发售，明年1月以及2月的均可办理。对于暂停发售公交月票的原因，公交和地铁的通知中均表示，是“因IC卡充值系统进行技术升级”。

    地铁专用月票和地铁公交联合月票共用同一套充值系统，但为何一个可以充、一个不能充？昨天，记者从本市交通部门获悉，停售的真正原因很可能是本市正在酝酿的公交票制改革。本市拟从2007年1月1日起取消公交月票。

    记者了解到，本市正在酝酿一系列大力发展公交的措施，公交票制改革是其中之一。根据已经上报的改革方案，本市在取消月票后，将对持卡乘车的乘客给予较低折扣，比现在8折的折扣更低。

    此外，本市还将采取加大财政投入、施划更多专用道等措施，大力发展北京公交，吸引更多乘客。

    据了解，目前本市公交车月票有效线路比较拥挤，而月票无效线路的满载率较低。

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    月票刷卡满次者不足3％

    本市公交月票卡使用的频率并没有人们想象的那么高，在百余万持卡族中，每月能刷满140次的乘客只有2.6％。

    昨天，记者从有关方面获悉，自今年4月1日本市正式发售一卡通IC卡以来，本市已经发行逾500万张市政交通一卡通，其中月票卡130万张左右，而公交月票卡约为105万。目前，成人月票的平均刷卡次数为每月86次，学生月票卡的平均刷卡次数为60次。

    统计显示，每月能够刷卡140次以上的乘客只有2.6％，照此计算，本市每月约有2.73万人能够刷满140次。公交地铁联合月票能够完成刷卡次数的只有1.8％。

　背景

    王岐山称将改变月票线路拥挤状况

    据《新京报》报道，11月15日，在香港会展中心举行的第十届京港经济合作研讨洽谈会开幕式上，北京市市长王岐山透露，北京市今年要出台缓解交通拥堵的重大措施。从明年开始，市政府将加大对公共交通的支持力度，拿出40亿元对公共交通实施补贴，引导更多的市民乘坐公共交通。

    王岐山说：“我们巴士公司的空调车，虽然有电视，但是坐的人不多，而月票有效线路的公交车却老挤着。这样不和谐，必须改变。”北京将通过公交主导、线路调整、体制改革和加强管理等手段缓解北京交通的拥堵。（王一波）

    建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部昨天(4日)在京联合发布的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》明确指出：城市公共交通必须实行低票价政策。

    这份《意见》提出同时明确，享受免费或优惠的乘客必须持城市公共交通主管部门和城市公共交通企业联署签发的有效证件乘车。享受免费乘车的老年人、残疾人办理乘车证件之前，需由有关部门为其办理意外伤害险。

    “城市公共交通是公益性事业，必须实行低票价政策，以最大限度吸引客流，提高城市公共交通工具的利用效率。”建设部有关人士就这份《意见》对记者说。

    公交运营成本要公开

    根据这个《意见》，城市公共交通票价的核定，必须充分考虑城市公共交通企业经营成本和居民承受能力。要进一步完善城市公共交通票价听证制度。

    同时，对城市公交企业实行严格、规范的成本费用审计与评价制度，定期对城市公共交通企业的成本和费用进行年度审计与评价。城市公共交通企业运营成本必须向社会公开。

    城市公交系统将获补贴

    根据《意见》，对于实行低票价以及月票，老年人、残疾人、伤残军人等减免票政策形成的城市公共交通企业政策性亏损，城市人民政府应给予补贴。补贴不得拖欠或挪用。

    对于成品油价格调整影响城市公共交通增加的支出，由中央财政予以补贴。各级人民政府应加强对补贴资金的监管，确保补贴资金及时足额到位。

    同时，《意见》称将建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估和补贴制度。在审核确定城市公共交通定价成本的前提下，合理界定和计算政策性亏损，并给予相应的补贴。城市公共交通企业不得以任何理由拖欠职工工资和社会保险费用。

    马上就访

    享受免费乘车老人

    办证件前应获保险

    《意见》提出，享受免费乘车的老年人、残疾人办理乘车证件之前，需由有关部门为其办理意外伤害险。

    昨天,国家老龄委和全国残联的相关负责人就此政策回复记者说，目前，老年人和残疾人的乘车优惠政策通常是由各地自行制定的，但各地还没有推行办理意外伤害险的政策。“该政策实行起来涉及面很大，不是一个部门单独能完成的。”(郭鲲)