编者按：中非论坛期间，人们感受最深的莫过于北京的交通顺畅了。形成这样良好的交通环境，错峰上下班这一临时性措施功不可没。相关部门甚至表示，错峰上下班有可能长期实行。

    错峰上下班真是解决交通拥堵的灵丹妙药吗？为此，我们与新华网联合作了网上调查，并就大家关心的问题采访了主管部门、专家和普通人群，听听他们怎么说。

    网友之声

    错峰上下班概念不清楚。错了现在的峰很可能出现新的峰，原来拥堵的时段通畅了，新的时间点堵得更厉害。而且，集中时间上下班堵在两头，城市大部分时间还有喘息的机会，一错峰不成了全天满街都是人了？

    错峰不是口头过过瘾的事，牵扯的面太大了，是个系统工程。人们原有的作息时间打乱了，新建一个体系得需要多长的磨合期？大概得从大乱达到大治了。

    别净想省事的办法，还是多在管理上下下工夫吧！

    做了再说。听说上海搞了几年错时上下班了，可人家一直低调。北京应该解决实际问题，少先唱高调。

    北京还没有实施错峰上下班？

    有利有弊，但是实际上确实能为大家节省许多宝贵的时间。

    错时上下班对北京基本无效。

    怎么叫错时呢？我周围的人上班有：8：30；8：45；9：00、下班有：17：00；17：30；18：00。其中，大多数都是8：30到17：30的。我觉得，主要还是公共交通不是那么发达，大家都利用自己的车出门。(我们公司只有8个人，而5个人都自己开车上下班。)

    公司间的班车应该共享。

    可以试试看，不过估计对公司来说是灾难。

    北京的政府部门太多，许多公司都要和政府部门打交道，因此会按政府部门的工作时间而设定公司的工作时间。错峰上下班操作性不强。还是应在调整城市布局上下功夫，现在南城几乎没有政府部门和大型公司。

    当然是利大于弊了！你看看现在的交通，以前还是分时段的拥堵，现在是从早到晚，周一到周日的拥堵！这日子简直没法活了！

    北京的城市管理水平实在太差，上海实施错避峰上下班已多年了，北京人好好地向上海人学习吧，免得招人笑话！

    要看具体行业，有些具备条件，有些会影响工作。上海的情况是细致一些，因工厂多还有让电调休的。

    上海好的东西，北京当然要学，但肯定不是跟你学，像你这种态度要是学来了，那才招人笑话。

    北京城市管理水平是不怎么样，不过比上海还是要强点，上海搞个5国峰会居然要全市放假，劳民伤财！

    以人为本，关心民生，举措创新，探索进取

    大家谈：

   听起来很美

    笔者相信错峰上下班可以大大缓解北京的交通拥堵。记得以前在电台做节目的时候，凌晨3：30上班，那是绝对的错峰上下班了，路上连个人影都没有，几个月下来，觉得自己跟这世界没了关系。某天上班时间正常了一回，走在前后左右都是人的大街上，竟感动的一塌糊涂。终于明白：人是社会的。

    不过，最近北京交通管理部门在治理交通拥堵问题上，专拿错峰上下班说事儿，笔者到觉得有回避矛盾、不作为之嫌。仿佛是说，对交通拥堵我们什么招儿都使了，没用。干脆你们都别出门吧。

    错峰上下班，听起来很美，说起来也顺嘴，可实行起来就不是那么轻描淡写了。首先，中非论坛期间北京相对好转的交通状况应该是一个特例，是80%的公车停驶、40余万辆私车成摆设、要求学校提前放学等一系列偏离日常轨迹的临时措施换来的。为此许许多多人牺牲了正常的出行习惯。把成绩的光环单单套在"错峰上下班"头上，不妥。既然中非论坛后有报道说，40万辆公车停驶，基本没有影响公务。为什么不建议继续封存多数公车呢？

    其次，已经形成的相对一致的作息时间，是人类生活经验积累出的惯性。人们需要在一个相对稳定的时间平台上工作、学习、生活和社会交往。因此，错峰上下班远不只是在职人员换换出行时间那么简单。你不再朝九晚五了，会给诸多相关行业、领域带来不适应，它们也要跟着你"错峰"，牵一发动全身。

    几乎所有发达国家在道路交通管理上都有一套不断更新的做法。最近就有报道说，英国拟在交通特别拥堵的路段，对机动车收取拥堵费。笔者认为，用错峰上下班缓解交通拥堵，无疑是比较缺少想像力和人性化的手段之一。我们的城市管理部门应该在钻研科学管理、借鉴优秀经验、采用先进技术手段和逐步培养大众文明交通意识等方面多下工夫，而不是简单地"头疼医头，脚疼医脚"。陆伍

    记者调查

    上海："错时上下班"已是过去的事

    上海正处于经济高速发展时期，道路交通拥堵已经成为城市管理中的一个难题，尽管路建了很多，但拥堵却始终存在。近日，"错时上班"、"错时休假"也被提出作为缓解交通压力的一种方案。

    对公共时间资源进行"错位经营"，就可以避免道路交通的"一窝蜂"的状况，如此一来，交通高峰可以错开，车辆拥堵也可以缓解。据悉，美国纽约等国外城市都做过类似的实践。但必须看到，这种行政性指令性的交通拥堵疏解方式并不适合长期执行，而且实施难度很大。
上海市交通管理局宣传处处长刘岷介绍，上海确实是全国最早也最有效实行过错时上下班的城市，而且还收到了很好的成效。他说，上海集中实行错时上下班、错时休息大概是在上世纪80年代的时候，由于当时上海交通拥堵，交通供应严重不足，交通矛盾异常突出，几乎所有公交车都需要"推屁股"，拥挤、拥堵的状况非常严重。在这种背景下，上海推出错时上下班政策，在当时非常有效，在全国都有影响，并连续实施了好几年。

    随着上海市政建设加速，道路交通状况逐渐改善，市民交通方式丰富化，错时上下班的办法早就取消了，而且不太可能再实施。

    刘岷认为，当时错时上下班主要包括一天中的错时，即不同单位要求不同时间上下班，还包括一周的错时，即要求不同单位确定不同的休息日，用这样的方式来缓解交通矛盾。

    但他认为，这种方式得以实施，主要有两方面的原因：首先是计划经济体制下的交通资源严重短缺，导致不得不以这种非常方式来解决；其次是计划经济时代行政权力的集中，保障这种措施可以顺利实现。所以，虽然现在上海和全国许多大城市交通拥堵矛盾普遍存在，但再用错时上下班解决交通问题很难实现。主要因为现在的交通矛盾主要体现在某些高峰时段和高峰地区，或者是某种交通方式的暂时性短缺，而不是大面积、全天候的交通拥堵，显然不适合用错时上班政策；其次，现在已经很难用行政命令的方式要求企事业单位错时上下班，或者是错时休息，这种做法在现在的环境下也并不科学，可能会影响社会经济效益。所以，"错时"只能用于某些大型活动举办，暂时缓解交通矛盾，而不是长久之计。

　　专家观点

    北京工业大学交通研究中心教授荣建：

    错峰上下班并不新鲜

    "错峰上下班"并不是很新鲜的东西，在交通需求管理政策中经常被用到。这次的反响之所以这么大，是因为涉及的人群范围特别大，而且效果也比较显著。

    实行"错峰上下班"肯定会有积极作用，不过也应该看到，中非论坛期间交通如此顺畅，其他因素不可忽视。至于"错峰上下班"会否带来负面效应，我觉得，市民们如果了解、习惯了，不会有太大问题，但是它需要一个好的时机来推行。

    北京，人多车多，在路网格局和汽车保有量都有待稳定的情况下，政府治理交通应该有一个清晰的思路。其中也涉及到城市规划的问题。当然，这也是政府一直在努力做的，但交通状况好转需要一个过程来实现。

    城市规划研究专家李开发：

　　关键要做好城市规划

    北京市交通拥堵，一个主要原因是城市规划的不合理。在北京，写字楼一般都建在市中心，而居住地则有向郊外扩张的趋势，这导致增加了上班消耗在路上的时间，非常不正常。

    如果实行"错峰上下班"，北京的交通状况应该会有改善。"错峰上下班"会不会带来新的不便？我觉得影响不会太大，习惯就好了。

    不过，也不能完全寄希望于"错峰上下班"，解决交通拥堵的关键还是做好城市规划。我认为，中心区的政府机关可以往市郊移动，在居民小区附近建写字楼，合理地规划小区和配置资源。公交车可以分为慢车和快车，同时做好公交、轻轨和地铁线路的衔接。实际上，这些也是西方发达国家在解决交通问题方面的一致做法。 (采访整理 本报实习生 陈伟)