湖北房县农村低保被指存腐败 官方称缘起临时工

　　抽样调查报告揭低保管理混乱

　　加入余富章的上访队伍，杨旭东不仅提供了这份低保花名册，也拿出了此前准备的举报信。

　　这份署名刘玉玲的举报信写道，农村低保本来是最能使老百姓感受党中央恩泽的一件好事，可在湖北省房县军店镇，农村低保几年来却存在暗箱操作、虚报、冒领的严重问题。

　　这封举报信举例说，军店镇双柏村，村民龙宏亮已经去世两年，却依旧以两个“龙宏亮”户头，享受农村低保到现在；“杨成林”在军店镇军店街社区享受农村低保，同时又在双柏村、郭庄村享受农村低保。

　　该举报信最后说，通过查看湖北省社会救助信息管理系统得知：房县作假、虚报、冒领情况十分严重……恳请上级领导派工作组严查。

　　为了查验花名册和举报信中反映的问题，余富章等人用了16天时间，对房县军店镇、野人谷镇、龙乡3个乡镇中3个村民小组628户的1609人进行了实地走访，并形成了一份抽样调查报告。

　　报告罗列了房县低保主要存在的5类问题：无中生有，一人多地冒领低保；乱编身份，一名多地冒领低保；“死人”吃低保；高报低发，克扣当事人低保；只报不发，欺瞒当事人。

　　坐在家中破旧的沙发上，余富章多次强调“我们的调查只是冰山一角”。“花名册中有4万多人，我们不可能全部跑遍，单就我们走访的情况看，低保管理漏洞百出，简直是一团乱麻。”

　　在杨旭东提供的军店镇低保花名册中，记者检索到3个“杨成林”，他们的身份证前16位均相同，只是最后两位尾数不同。郭家庄村的男“杨成林”身份证尾号是16，保障1人每月60元；军店街社区的女“杨成林”身份证尾数是26，保障3人，每月116元；双柏村的男“杨成林”身份证尾数是36，保障1人，每月62元。

　　军店镇派出所出具的户籍证明显示，军店镇只有一个杨成林，系军店镇军店街社区2组居民，男，身份证尾数是1536。

　　7月26日，记者在军店街社区见到身材瘦高的杨成林。他告诉记者，前些天看到花名册，他才知道自己被分成为“一女二男”，而且一人分居3地。“这不是胡整吗？”杨成林一跺脚，3个脚趾头从一双有洞的白袜子里露出来。

　　在这份2012年更新的花名册里，军店镇军店街社区70岁的五保户鲁宏义享受的保障标准为每月672元。但鲁宏义向记者证实，2011年，他每月的低保金平均为150元左右，“不知道672元是怎么回事”。

　　花名册显示，军店街社区居民张明星于2009年12月30日开始享受每月94元的低保，但该社区部分居民向记者证实，张明星已于2007年年底去世。

　　房县低保花名册与实际不符的情况，并非军店镇独有。在化龙堰镇西街村，村民邢敦国告诉记者，他没有见过低保本，也没有领过低保，名字却出现在低保花名册中——每月享受96元的低保金，起始发放日期为2007年7月30日。

　　西街村3组村民邢敦旭也在低保花名册中。花名册信息显示，从2009年12月30日起，邢敦旭每月享受178元的低保金。邢敦旭的爱人在家中告诉记者，他们家只在2007年领过600多元的低保金，“以后政府就没发过钱了”。

　　按照2007年发布的湖北省政府关于建立农村最低生活保障制度的通知，各地要严格按照个人申请、村民委员会审核、乡镇(街道)审查、县级民政部门审批、乡村两榜公示的程序办理。难道西街村低保名单没有公示？面对记者的质疑，邢敦国认为记者的问题没有水平，“肯定没公布啊，一公布作弊就搞不成了！”