中共湖南省临武县纪委

    加强对党政“一把手”的监督，是党内监督的重要组成部分，也是建设高素质干部队伍的重要措施。解决对党政“一把手”监督难的问题，应着力从以下几个方面入手。

    一要选准用好干部，形成监督的超前性

    “一把手”的特殊地位和作用，要求我们在选拔“一把手”时，必须十分慎重。要坚持正确的用人导向，把选人用人的眼光更多地投向那些在艰苦环境和岗位上做出政绩的干部。要切实按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人，大力选拔那些埋头做事、清正廉洁的优秀干部。要形成科学的用人机制。要进一步健全干部考核体系和评价机制。客观公正地看待干部，科学准确地识别干部，保证那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔的视野。要改进民主推荐工作，搞好民意调查工作，积极扩大群众参与，使那些一心干事、实绩突出的老实人能够推荐得上来。在选拔“一把手”时，组织和纪检监察部门要密切配合，确实把好政治素质和个人品质关，为对其进行有效的监督确立一个较高的起点，做到超前防范。

    二要加强思想教育，形成监督的自觉性

    一是要加强权力观教育。使“一把手”增强实心实意为人民谋福利、全心全意为人民服务的自觉性。二是要进行监督教育。要使掌权者明白，对权力进行监督制约既是新形势下促进领导干部正确行使权力的必要条件，又是一种防范，更是对党员干部的关心和爱护。三是要搞好正反典型教育。在组织党员干部认真学习优秀领导干部先进事迹的基础上，还要大力宣扬本地公正用权的典型，并且委以重任，给广大领导干部以廉洁奉公、执政为民的正确导向。同时，抓好反面典型教育。充分发挥反面典型的震慑和警示教育作用。

    三要建立分权机制，形成监督的主动性

    要实行党政“一把手”不直接分管财务和人事工作制度。党政主要负责人只对财务开支和人事工作进行审核和监督，不得在人事管理工作会议特别是干部任免会议上首先表态作导向发言。实施“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用等）集体决策制度。通过健全制度规范和约束“一把手”行为，保证执纪执法部门有的放矢地进行监督。只有把监督的着力点从“盯人”转移到“盯权”上来，才能有效杜绝权力滥用的现象，从而达到防腐的目的。