张惠新出席全国县纪委书记培训班并作报告

    ５月９日，中央纪委副书记张惠新出席全国县纪委书记培训班并作报告。他强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的要求，在党委、政府的统一领导下，充分发挥纪检监察机关职能作用，立足源头防治，加强监督检查，严格执行纪律，积极主动做好信访举报工作，妥善应对群体性事件，努力维护社会稳定，促进社会主义和谐社会建设。

    张惠新深入分析当前信访举报工作和应对群体性事件面临的形势。他指出，过去的一年，全国维护稳定和信访工作总的形势是好的。中央因势利导，出台了一系列保增长、保民生、保稳定的政策措施。通过开展县（市、区）委书记大接访、中央和国家机关干部下访活动，妥善处置一些地区发生的信访突出问题和群体性事件，解决了一大批群众关心的现实利益问题，有力地促进了社会和谐。但也要清醒地看到，我国正处在改革发展的关键阶段，利益冲突和社会矛盾增多，一些长期积累的深层次问题集中显现，信访举报工作和应对群体性事件面临许多新情况新问题，形势十分严峻，任务更加繁重。

    张惠新强调，做好信访举报工作，妥善应对群体性事件，必须坚持在党委、政府的统一领导下开展工作；必须坚持以人为本，着力维护人民群众的根本利益；必须坚持预防为主，及时排查发现各种矛盾和隐患；必须坚持属地管理、分级负责，就地解决矛盾和问题；必须坚持依法按政策办事，认真解决人民群众反映强烈的热点难点问题；必须坚持正面引导与解决实际问题相结合，耐心细致做好思想政治工作。

    张惠新要求，各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，认真做好信访举报工作，积极预防、妥善处置群体性事件。一是认真做好预防工作，从源头上减少或避免群体性事件的发生。加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。加大纠风工作力度，切实维护群众根本利益。加强基层党风廉政建设，切实改进基层干部作风。加强对重大决策的信访评估。二是切实做好群众来信来访处理工作。畅通和拓宽信访举报渠道，进一步优化信访举报环境。认真解决群众信访反映的问题，努力做到“件件有着落、事事有回音”。开展重信重访专项治理，集中化解多年积累的矛盾纠纷。加强非正常上访和突发情况处理工作。全力做好国家重大活动期间的来访接待工作。三是认真做好大规模集体访和群体性事件的处置工作。建立健全大规模集体访和群体性事件预警机制。明确提出党员干部在群体性事件中应遵守的纪律要求。严格落实大规模集体访和群体性事件党政领导干部问责制。严肃查处大规模集体访及群体性事件背后隐藏的腐败问题。加强督促检查，确保有关善后政策措施落实到位。

    张惠新强调，各级纪检监察机关要加强组织领导，确保信访举报工作和应对群体性事件的各项任务落到实处。统一思想认识，增强做好信访举报工作和应对群体性事件的政治责任感和使命感。建立健全领导体制和责任制度，进一步加强组织领导。加强协调配合，形成工作合力。加强纪检监察队伍建设，提高做好预防处置大规模集体访和群体性事件工作的能力。（记者 李玉龙）

干以胜在全国县纪委书记培训班作报告 

    ５月１０日，中央纪委副书记干以胜在全国县纪委书记培训班上作了题为《以高度的政治责任感切实做好纪检监察机关查办案件工作》的报告。他强调，各级纪检监察机关一定要从政治和全局的高度充分认识查办违纪违法案件工作的重要意义，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行党章和行政监察法赋予的职责，以高度的政治责任感抓好查办案件工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。

    干以胜深入分析了查办案件工作面临的形势，阐述了查办案件工作的指导思想和原则、坚持依纪依法办案的基本要求、改进办案的方式方法、加强查办案件的组织协调和办案队伍建设等。他指出，党的十六大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级纪检监察机关坚持反腐倡廉方针，始终保持惩治腐败的强劲势头，坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，查办案件工作取得了很大成绩，腐败现象滋生蔓延的势头得到了有效遏制。当前我国已进入改革发展的关键阶段，反腐倡廉建设正处于重要发展时期，新的形势对查办案件工作提出了新的更高要求。查办案件是严肃执纪、为科学发展观的贯彻落实提供坚强纪律保证的需要，是纯洁党的组织和队伍、加强党的执政能力建设和先进性建设的需要，是贯彻反腐倡廉战略方针、构建惩治和预防腐败体系的需要，是全面履行纪检监察机关职责、维护党纪国法严肃性的需要。各级纪检监察机关一定要充分认识查办案件工作的重要性，把查办案件放在反腐倡廉建设更加重要的位置，以坚决的态度和有力的措施抓紧抓好。

    干以胜强调，各级纪检监察机关要把查办落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施中的违纪违法案件作为重中之重；严肃查处违反政治纪律的案件、重点领域和关键环节的案件、严重侵害群众利益的案件和商业贿赂案件；切实加强基层纪检监察机关查办案件工作，县乡两级纪委要在党委的领导下全面履行职责，加大查办案件工作力度，严肃查办违纪违法案件，坚决维护群众的切身利益，坚决维护党在人民群众中的威信。

    干以胜要求，各级纪检监察机关要始终坚持围绕中心、服务大局，保持查办案件工作的正确方向。要坚持党委的统一领导，注重查办案件的综合效果，发挥查办案件的治本功能，改进案件的宣传报道工作。要认真贯彻依法治国基本方略，把依纪依法的要求贯穿于查办案件工作的全过程。牢固树立严格依纪依法办案的理念，进一步加强办案制度建设，严格执行各项办案制度，加强对办案工作的管理和监督。要改进查办案件工作方式方法，提高案源质量，做好初核工作，提高调查取证能力和运用政策策略处理问题的能力，充分运用现代化技术手段，全面提高依纪依法办案的能力和水平。要加强组织协调，发挥好党委反腐败协调小组的作用，发挥好案件协调机构的作用，发挥好司法机关、行政执法机关以及有关行业和监管机构的职能作用，加强跨区域协作办案，加强纪委内部各部门之间的协调配合，进一步形成查办案件的整体合力。要加强办案队伍建设，提高办案干部的整体素质，为做好查办案件工作提供坚强的组织保证。（记者 李玉龙）

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