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报告摘录
中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。 |
 解读：党与腐败“水火不相容”释放出什么信号？
铿锵之词首现党代会报告：党与腐败"水火不相容"
胡锦涛１５日在十七大开幕式上所作的报告，再次显示了这个拥有７３００多万名党员的世界最大执政党面对腐败的坚决态度。党与腐败“水火不相容”这样的铿锵之词，首次出现在了报告中。
胡锦涛说：“对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”
这被认为是回应了民众的呼声。此间媒体公布的一项调查显示，在公众热议的十七大话题中，腐败问题的关注度达到五成以上。民众希望中央能够加大惩治腐败的力度，以保证官员在其职谋其政，政府职能更好地被执行。详细>>
 网评十七大：“水火不相容”表达反腐坚定决心
反腐败，我们党一以贯之
对腐败问题，我们党从来就没有姑息迁就过。进入改革开放新时期以来，全党同志对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性有了更加清醒的认识。“党风廉政建设和反腐败斗争成效明显”――在十七大报告这句话的背后，是我们党同各种消极腐败现象的不懈斗争。高检院的数据显示，２００３年１月至２００６年８月，检察机关共查处贪污贿赂犯罪６７５０５人，平均每月有近１６００名官员因腐败受到刑罚的惩处。反腐败，我们党一以贯之。有清醒的认识，有坚决的态度，有切实的部署，有工作的力度，我们就一定能够有效遏制消极腐败现象，让中国发展的航船在碧波荡漾的航道里快速前行。详细>>
资料图片：2004年，《中国共产党党内监督条例》在书店上柜。 中新社发 绍常 摄
 中共十六大以来连出重招清除各级“贪官”
十六大以来，中共严肃查处了贵州省原省委书记刘方仁，国家电力公司原总经理高严，安徽省原副省长王怀忠，黑龙江省政协原主席韩桂芝，湖南省高级人民法院原院长吴振汉，安徽省政协原副主席王昭耀，河南省人大常委会原副主任王有杰，福建省委原常委、宣传部长荆福生，天津市人民检察院原检察长李宝金，山东省委原副书记、青岛市委原书记杜世成，北京市原副市长刘志华，国家统计局原局长邱晓华等省部级官员违纪违法案件。其中王怀忠、郑筱萸被判处死刑。数字显示，2003年，各级纪检监察机关给予党纪政纪处分17万多人，其中省部级干部16人。2005年，11万多名党员受到不同程度处分，约占党员总数1.6‰，1万多名党员因贪污贿赂受到开除党籍处分。2006年，9万多人受到党纪处分，占党员总数1.4‰。详细>>
中共中央决定给予陈良宇开除党籍、开除公职处分
目前中央纪委、中央组织部共设立11个巡视组
检察机关不断加强反腐国际合作
堵住贪官外逃之路
检察机关创设行贿者“黑名单”:无形之剑慑腐败
 大部分贪腐都损害公有资产
中国的国情，一是在由计划经济体制向市场经济体制的过渡中，有很多不定型的东西，法律法规不够健全，很多市场经济规律性的东西还没有被人们完全掌握，一些方面的“双轨制”的存在，就容易导致违法违纪现象和腐败问题。二是我国是以公有制为主体的国家，国有资产的数额比较大。同时，由于我国经济正处在转型期，加之法制不够健全，就容易出现权力寻租的问题。目前我国大部分贪污腐败的案件，都是以损害公有资产为主要特征的。详细>>
中共中央政治局述职制度昭示推行党内监督决心
财产申报制让贪官“现形”
完善党内监督迈出新步伐
中共中央颁布《党内监督条例》和《党纪处分条例》
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报告摘录
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。 |
解读：为什么要把反腐倡廉放在更加突出的位置
 党的性质和宗旨决定，也是党在新形势下的重大战略决策
反腐倡廉始终是我们党的一项战略任务。在全党和全国人民深入贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的特定历史 时期，胡锦涛总书记今年６月２５日在中央党校发表重要讲话，强调要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。
把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，这是由我们党的性质和宗旨决定的，也是党在新形势下为完成新的历史任务而作出的重大战略决策。
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资料图片：反腐海报走上街头，市民从一张特殊的火车票前经过，该车票从“腐败站”始发，终点站为“廉洁”。
 体现了十七大对于未来反腐倡廉工作的总体要求
党的十七大报告明确提出，要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。这种突出既体现在纵向比较中（在反腐倡廉工作领域内作历史比 较），更体现在横向比较之中（在党的各项主要任务之间进行比较）。后者更主要、更集中地体现了十七大对于未来反腐倡廉工作的总体要求 。
十七大之所以提出上述主张，背后无疑就是对当前我国反腐倡廉形势的总体判断――虽然在报告中并未具体阐述。反腐倡廉形势的依然严 峻甚至在未来一定时期内持续严峻是其基本特征。从这个判断出发，对十七大的新精神就容易理解了。详细>>
 在党群关系、党政关系和党内关系等方面整体推进党的建设新的伟大工程
在执政党与社会的关系上，围绕着构建社会主义和谐社会反腐倡廉。十六届六中全会决定明确表示，反腐倡廉“是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。”在政党、国家与社会三者的相互作用中，社会是最终的决定力量，不仅决定着国家，而且决定着政党。执政党只有得到社会有力的支持和认同，才能有效地掌握国家政权，从而实现党对国家和社会的领导核心作用。和谐社会的总要求中最基本的就是民主法治、公平正义，腐败不除，就不可能有社会的和谐。因此，要通过反腐倡廉，使人民群众应得的经济利益得到实现，确保人民群众的民主权利不受侵犯，建立起健康向上的政治文化和思想道德。详细>>
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报告摘录
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。 |
解读：从权力反腐转向制度反腐 完善反腐体系
反腐倡廉建设：紧紧依靠制度来深化
紧紧依靠制度建设深化反腐倡廉工作，并且使依靠制度反腐败的思路更加清晰。在十七大报告中的多处，都显示出领导人坚决反对腐败的 鲜明态度和坚强决心。 同时，在更多的地方，都更突出地显露出未来深化反腐倡廉工作的基本思路 。十七大报告重申了十六大以来形成的反腐倡 廉十六字战略方针，体现了对于依靠制度反腐败的重视。而“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的 主张则更为清晰地体现出了对于依靠权力反腐败和依靠制度反腐败的抉择。详细>>
十七大特稿：中共反腐体系不断完善
邱
炯绘
 专家解读十七大:强调"三权制约"
注重"制度反腐"
在十七大报告中和十七大关于中央纪委工作报告的决议中，我们都能发现这样的“三个更加”的字眼：“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”事实上，在胡锦涛“6·25讲话”中就有了这样的表述，这说明党的反腐败理论从“权力反腐”向“制度反腐”倾斜，从注意腐败之“流”转向腐败之“源”。
靠制度反腐，这需要反腐机构自身的改革。比如解决多个机构职能重叠、效率不高问题。还需要从深层次进行体制改革，比如十七大报告提出的，“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。
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十六字方针
我们党反腐倡廉长期有效的指导方针
“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐倡廉十六字方针，是党的十六届四中全会首次提出的。２００７年１月９日，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表讲话时，将“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”提升为反腐倡廉战略方针。详细>>
专家点评反腐新图景
“十六字方针”提升为“战略方针”
提高我们党的预防腐败工作专业化水平
十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，进一步明确要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并
举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”，特别是提出了加强反腐倡廉建设的原则、途径和目标，标志着我们党对反腐倡廉建设的规律有了更加深刻的认识。中央纪委副书记、监察部部长马馼代表表示,今年9月国家预防腐败局的成立，表明中央对预防腐败工作更加重视，必将提高我们党的预防腐败工作专业化水平。详细>>
马馼:成立国家预防腐败局是反腐倡廉建设的必然要求
加强反腐法规制度建设 深入推进源头防腐工作
中纪委监察部：建立健全惩治和预防腐败的体系
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报告摘录
严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！ |
解读：走中国特色反腐倡廉道路
 以马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践
以马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践，就是要不断深化反腐倡廉指导思想。党的十六大以来，反腐倡廉工作认真贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想，强调“围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作”；“各级纪律检查机关要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观”；“为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障”。 详细>>
 整体推进 系统治腐
系统治腐，整体推进，就是要正确处理惩治腐败与预防腐败的关系，做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手都要硬。就是要正确处理治理党政机关消极腐败现象与治理经济领域消极腐败现象的关系，大力开展治理商业贿赂的专项斗争。详细>>
网民支持国家从源头上反腐败
期待中央的“大动作”
【廉政热词】
党内监督
２００３年１２月３１日，中共中央印发《中国共产党党内监督条例（试行）》，这是我们党历史上第一部系统规范党内监督工作的基本法规。该《条例》明确规定了党内监督的重点对象和重点内容。详细>>
党内民主
２００３年１０月，中共十六届三中全中召开，它的第一项议程是“中共中央政治局向中央委员会报告工作”。从此，中央率先垂范，政治局向中央委员会报告工作、中央政治局常委会向政治局通报民主生活会情况。详细>>
防止“带病提拔”
为了保证《党政领导干部选拔任用工作条例》的顺利实施，防止出现“带病提拔”、“带病上岗”、“跑官要官”、“买官卖官”等用人不正之风，党的十六大以来，中央有关部门制定一系列规定。详细>>
纠正损害群众利益的不正之风
十六大后，反腐败工作适应新形势新任务，不断开拓创新，拓展从源头上防治腐败工作领域，而且一些提法也在根据形势的变化而变化。其中一个明显的变化就是：２００４年１月召开的中央纪委三次全会，将沿用多年的“纠正部门和行业不正之风”变为“纠正损害群众利益的不正之风”。详细>>
领导干部作风建设
胡锦涛总书记的这一讲话，在我们党的历史上第一次明确提出了领导干部作风建设的概念，阐明了在新形势下全面加强领导干部作风建设的极端重要性、紧迫性、深刻内涵以及途径措施，为新形势下的领导干部作风建设指明了方向。详细>>
巡视制度
“近年来查处的陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭等案件的部分线索，就是中央纪委、中央组织部巡视组在巡视中发现的。”２００７年８月２日，中央纪委副书记、秘书长干以胜在国务院新闻办公室新闻发布会上说。详细>>
治理商业贿赂
据统计，２００５年８月至２００７年８月，全国共查结商业贿赂案件３１１１９件，涉案总金额７０．７９亿元，其中涉及公务员案件６９７１件。治理商业贿赂专项工作的开展，促进了市场经济秩序的规范，推动了政风、行风和社会风气的进一步好转。更多热词见证反腐历程>>
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【代表热议“反腐倡廉”】
贾春旺：党同腐败水火不容
坚持“抓系统、系统抓”，集中查办群众反映强烈、案件多发的行业和领域的职务犯罪案件。要进一步完善案件线索和涉案信息管理，强化上级检察院的组织指挥作用，加强科技手段在侦查工作中的运用，增强发现线索、突破案件、揭露犯罪的能力，努力提高侦查水平和办案质量，推动查办职务犯罪工作不断深入。要贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，立足检察职能积极开展职务犯罪预防，做好行贿犯罪档案查询等工作，促进反腐倡廉制度建设。
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陈文清：依法治国，重点是依法治权、依法治官
法治，就是要防止公共权力的滥用，保障人民当家作主。规范、约束权力的运行，要在五个方面下功夫：权力取得要有据，配置要科学，运行要公开，行使要依法，监督要到位。
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许云昭：有效预防腐败 坚决惩治腐败
许云昭说，十七大报告中强调：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”这为全面深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。详细>>
李汉柏：不断创新反腐败的机制和体制
胡锦涛同志在十七大报告中指出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这一论述源于对反腐倡廉规律的深刻认识，很有现实意义。现阶段的腐败形式更为隐秘、复杂，需要我们不断创新反腐败的机制和体制。详细>>
中共十七大代表纵论反腐倡廉
十七大代表热议：着力加强反腐倡廉建设
====专题：学习贯彻党的十七大精神====
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