廉政声音：法治，就是要防止公共权力的滥用

■反腐工作必须注重预防，从源头上防治腐败，最大限度地推行阳光政务，尽最大努力避免领导干部和国家公务员“倒在高楼下，摔在批地上，死在路桥边，垮在买卖关，毁在红包中，烂在色情里”。

——１０月１７日，十七大代表，广东省委常委、省纪委书记朱明国在参加广东代表团第一组讨论时说，要对领导干部进行一年一次的“廉政体检”！

■法治，就是要防止公共权力的滥用，保障人民当家作主。规范、约束权力的运行，要在五个方面下功夫：权力取得要有据，配置要科学，运行要公开，行使要依法，监督要到位。

——十七大代表，福建省委常委、省纪委书记陈文清说，依法治国，重点是依法治权、依法治官。

■胡锦涛同志在十七大报告中指出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这一论述是对反腐倡廉规律的深刻认识，很有现实意义。

——十七大代表，云南省委常委、省纪委书记李汉柏说，现阶段的腐败形式更为隐秘、复杂，需要我们不断创新反腐败的机制和体制。

■反腐败，制度更具根本性。加强制度建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是反腐败的重要基石。

——８０岁的十七大代表、江苏省华西村原党委书记吴仁宝认为。

■近年来，从大刀阔斧推进行政审批制度改革，到大力推行“收支两条线”，再到投资体制、产权交易、政府采购等领域积极改革，各级纪检监察机关按照党中央、国务院的部署，深入推进从源头上预防和治理腐败的各项改革与制度创新，正在不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

——胡锦涛同志在党的十七大报告中强调了反腐倡廉的极端重要性，对今后的反腐倡廉建设作出全面部署，引起十七大代表的热烈讨论。十七大代表、湖南天地人律师事务所主任翟玉华说。

■从政治经济学和信息经济学层面分析，腐败产生的结构性根源是两个“不对称性”。一为信息不对称性，腐败是一个秘密行动，信息不对称程度越高，腐败的机会和可能性就越高；二为权力不对称性，腐败还是一个滥用权力的行为，权力不对称程度越高，或者权力不受制约性越低，腐败的机会和可能性就越高。

——知名国情专家胡鞍钢教授提出，中国反腐亟须针对上述两个不对称性进行制度建设：一是更加透明，就是要将所有涉及到公众的信息、公共利益信息、公共服务信息等全部披露；二是加强监督。

■“碍于情面”，是要付出代价的。

——日前，《人民日报》发表文章认为，某些领导干部以“碍于情面”为自己违法犯罪开脱，说到底，还是私心在作怪：或为了自己从中得到好处，或为了自己不得罪人。一心为公的人是不会“碍于情面的”。

■国家对屡次在审计结果中出现的部门谋私利现象难以处理或者宽容过度，关键是在认识上没有厘清“公”和“私”的区别，应当明确，狭隘的部门利益就是私利。

——９月１９日，审计署公布的对４９个中央部门２００６年度预算执行和其他财政收支情况的审计结果显示，被审计单位存在六大共性问题，包括虚报冒领预算资金、挤占挪用财政资金、截留少报转移资金、国有资产流失、巧立名目乱收费、超标准建设办公楼等。《南方日报》发表文章指出，这些共性的本质是以权谋私。

■形式主义掩盖下的腐败现象危害更大，必须抓住重点对象、重点环节和重要部位，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子“一把手”的监督。

——近日，天津市吸取宋平顺严重违法违纪案件的教训，出台了《关于进一步加强领导干部廉洁从政的若干规定》，加大对领导干部的监督管理力度，防止权力滥用和腐败发生。对于出台这一规定，天津市委书记张高丽如是说。