10月15日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作报告。
新华社记者李学仁摄
新华社北京１０月１７日电（记者吴晶
张景勇）２２００多名中共十七大代表１７日开始审议中央纪委报告，有关加强惩治腐败的讨论是大会的焦点之一。
胡锦涛１５日在十七大开幕式上所作的报告，再次显示了这个拥有７３００多万名党员的世界最大执政党面对腐败的坚决态度。党与腐败“水火不相容”这样的铿锵之词，首次出现在了报告中。
胡锦涛说：“对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”
这被认为是回应了民众的呼声。此间媒体公布的一项调查显示，在公众热议的十七大话题中，腐败问题的关注度达到五成以上。民众希望中央能够加大惩治腐败的力度，以保证官员在其职谋其政，政府职能更好地被执行。
但中国这一世界第四大经济体的反腐形势显然是严峻的，并且成为一个国际话题。已经有报道称甚至一些跨国公司也在向中国官员进行商业贿赂。
英国《金融时报》亚洲版主编维克托·马莱称，尽管中国多次在全国范围内打击腐败，但一些地方上的官员腐败仍然盛行。“在中国不少地区，金钱的诱惑仍然超过对惩罚的畏惧”。
十七大前被驱逐出党的陈良宇只是过去几年中落马的高官之一。中共十六大以来开展的反腐斗争被形容为“惊心动魄”。一些严重违法的原省部级官员被判死刑。
最高人民检察院的数据显示，２００３年１月至２００６年８月，中国检察机关共查处贪污贿赂犯罪６７５０５人，平均每月有近１６００名官员因腐败走进监狱，其中“一把手”的腐败占较大比重。
加快建立防治腐败的长效机制被认为是中共的反腐新智慧。胡锦涛说，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”
这反映出了本次党代会的关注。与以前不同的是，“廉政文化”的表述出现在了党代会报告中。
十七大代表、江苏邳州市委书记李连玉说：“这表明中央决心从根本上遏制腐败。”分析人士指出，中共从权力反腐转向制度反腐，并诉求于文化和教育手段，既显示出中共完善的反腐体系，也进一步考验其执政能力。
中共十六届三中全会明确提出了“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求。
据不完全统计，过去５年来，中央纪委、监察部共制定或修订法规和规范性文件１６０多件，会同有关部门起草制定４０多件，地方和部门起草１０００多件，中国反腐倡廉法规制度体系的基本框架初步确立。
十七大召开前，国家级预防腐败的专门机构——国家预防腐败局正式揭牌。“加强监督、关口前移，是有效预防腐败的关键。”十七大代表、原江苏省委书记韩培信说。
现在，湖北省武汉市的１．５万名副处级以上干部人手一套“红黄牌”，这种卡片的一面印有规范公款接待和禁止党员干部参与赌博等有关规定，另一面印着“违规”处理措施。十七大代表、武汉市纪委书记车延高说，“黄牌”管“嘴”，杜绝公款吃喝；“红牌”管“手”，对赌博说“不”。
中共在全国各地实行的巡视和派驻纪检监察机构统一管理，以及述职述廉、谈话和诫勉、党内询问和质询等制度，也正发挥着作用。
据媒体报道，即使是在国庆节临近的最后一个工作日，河南省信阳市息县的干部也不会在吃饭时间沾一滴酒，因为纪检小组随时都可能开展巡查，群众也可以举报。
十七大代表、原广东省委书记林若说，中国共产党对于扩大党内民主越来越重视，越来越加强，越来越具体。党内监督的渠道更加畅通。
今年６月，《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》颁布实施，从８个方面细化了党员干部在经济和社会交往方面的违纪政策界限。此后，在规定的期限内，全国有１７９０人说清了自己的问题，涉及违纪金额７７８９万多元。
十七大代表、上海市纪委书记沈德咏向记者透露，上海市委市政府以及全市各级党政组织，正结合社保资金案的查处总结经验教训，加强制度建设，加强源头治本。据介绍，今后上海对党政主要负责人的监督将形成“合力”，行使监督权的分别有巡视组、人大、政协、审计部门、行政监察部门、组织部门、检察机关、信访等。
８０岁的十七大代表、江苏省华西村党委书记吴仁宝说：“反腐措施落实得如何，将在很大程度上决定党和国家的兴衰存亡。”
十六大以来全国纪检监察机关查办案件势头强劲
正义本色——全国纪检监察机关执法监察工作取得新成效（图为中央纪委监察部举报网站截图）
历史和现实一再表明，一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，就有丧失执政地位的危险，最终走向自我毁灭。
党的十六大以来，各级纪检监察机关在党中央、国务院的坚强领导下，查处了一批大案要案，严肃了党的纪律，纯洁了党的组织，有力震慑了腐败分子，提高了党员领导干部廉洁从政的意识和自觉性，增强了党的凝聚力和战斗力，增强了人民群众对反腐败的信心，取得了良好的政治、经济和社会效果。
永远立于不败之地:十六大以来权力监督工作成效显著
十六大以来，各级党组织紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，着力加强对权力运行的全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范，努力形成了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，增强了党员干部的免疫功能，始终保持了党的健康肌体。
十六大以来中共着力解决损害群众利益的突出问题
党的十六大以来，各级纪检监察机关在党中央、国务院和各级党委、政府的坚强领导下，坚持以人为本，不断改进和创新工作方式，加大工作力度，着力解决损害人民群众切身利益的突出问题，为促进社会和谐稳定做出了重要贡献。
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