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“深圳市长权力小”的启示 如何科学使用权力
2007年08月30日 08:07:13  来源:人民网
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    执政水平和执政能力的一个重要标志,就是法治。深圳在这方面走在了全国前列。深圳市市长的权力,绝对小于许多内地城市市长的权力。如果说深圳还有先发优势,就是法治理念。

    深圳市市长的权力,绝对小于许多内地城市市长的权力,对于官员如何科学使用权力有很大的启发。

    启示一:法制力量大了,市长权利自然就小了。一些问题,本来不需要市长管,但是却从下到上,非要市长管不可,根本的原因就是要么没有法律支撑,要么有法不依,要么执法不严,要么违法不究,本来由法律可以解决的事情,让市长去解决,市长的权力怎么能够不“大”呢。

    启示二:不乱发号施令,权力显得小了。一些官员,对于法律能够解决的问题,却不走法律的渠道,对于道德能够解决的问题,却要动用法律,对于不该自己插手的问题,也喜欢表态,养成了习惯,仿佛不过问就显得不积极作为,于是,说“忙得很”的官员就多了。

    启示三:有限政府之下必然是有限权力。行政文明要求政府的角色是有限政府,那么,伴随的必然是权力有限,权力不该做什么比该怎么使用权力更重要,权力应该体现足够的“消极美德”,这样的权力才更理性。

    启示四:依法治理城市成本最低。法律宏扬一些人的权利,同时制约另一些人的权利,法律时刻起到一种平衡作用,体现公平和公正,如果法制深入人心,无论是政府、社会和公民,都喜欢在法律范围内行事,那么,社会治理的成本无疑很小,权力当然不费心了。

    启示五:民间自治力量强,权力之手不用伸得太长。积极培育民间组织,让民间组织成长壮大,分担政府社会管理职能,这是现代化城市管理的先进做法,这也体现了公民参与社会管理的必要性,小政府,小权力,大社会,大公民,这就是治理的智慧。

    启示六:部下的执行力有保障,权力自然用的就少了。一些官员喜欢用权力,但是下级在实施的时候却总是爱敷衍和做表面上文章,安排和计划很周全,但是执行力无法保障,这和上级的官格魅力以及工作方法有很大关系,权力大但是同样也容易造成权力浪费。

    启示七:善于对权力说“不”。官员的权力说到底是人民赋予的,官员只不过是代理人民行使权力,什么时候该使用权力,什么时候严禁使用权力,应该特别敏感,不该用的时候使用就是涉嫌滥用权力。一位善于对权力说“不”的官员,必然是科学行政的官员。(赵小婷)

    深圳特区立法在全国最多 市长权力小于许多内地城市

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