新华网上海６月２日电 （记者季明）上海市城市管理行政执法局日前决定，在系统内开展综合考评工作。与以往不同的是，此次考评成绩不再由城管系统内部说了算，群众也将成为“考官”，并拥有与政府部门同样的发言权。

    根据规定，上海城管系统此次综合考评按社会测评和专业考核两部分进行，两部分考评各占５０％的分值。其中，社会测评委托专业调查机构组织调查统计，每半年进行一次；专业考核则由市城管执法局以暗查与明查相结合的方式组织实施，

    城管工作一直处于风口浪尖。作为一个天天与老百姓打交道、不时还要因为利益问题与基层群众发生冲突的政府部门，上海市城管执法局敢于将评价权交给群众，让老百姓为政府打分，是向建设公共服务型政府目标迈出的正确一步。

    考评是政府行政过程中的重要一环，是判断施政方针与行为是否得当的重要标准。但当前在实际工作中，有些政府部门却将考评这一“利器”钝化为“道具”：有的考评只是“走过场”，最后形成“你好我好大家好”的局面；有的考评指标设计得不尽合理，基层机关围绕这些指标“真抓实干”，结果考评成绩一年比一年好，但老百姓对政府的满意度却始终没有提高；还有的下级机关片面迎合考评指标，对行政过程中出现的问题视而不见，甚至不惜损害群众的基本利益。

    当前，已有一些政府部门注意到考评工作中的偏颇之处，并尝试将诸如“群众满意度”等指标引入政府考评体系。应该看到，群众应当拥有直接评价政府的权利，他们的意见应该和上级部门的考评意见综合在一起，折射出某一政府部门行政效能的全貌，纠正行政偏差。那些从心底里抗拒群众评价，认为群众没有资格给政府打分的机关干部，从本质上说是没有树立起现代行政理念，仍然仅把政府作为社会的管理者，而不是社会公共服务的提供者，习惯用手中的权力来“管”人民而不是“服务”人民。类似这样把自己与群众割裂的行政官员，又怎能期待他们真正地“权为民所用”呢？

    公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门，应当率先主动接受群众的评估，在这方面上海市城管执法局带了个好头。我们期待上海城管系统的社会测评过程和结果也能向社会公开，更期待群众评价真正成为政府依法行政的监督力量和促进力量。