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    [编者按]: 近年来,随着惩防腐败力度的加大,领导干部“闯红灯”显著减少。但值得警惕的是,“亚腐败”却有蔓延之势。“亚腐败”危害并不亚于腐败,“亚腐败”可以发生质变直达腐败。如何有效防治“亚腐败”,是一个需要认真对待和研究的问题。

现象:官员“亚腐败”触目惊心

    正如有健康就有“亚健康”一样,有腐败就有亚腐败。何谓“亚腐败”?国际监察专员学会主席艾尔伍德认为:它是指这么一种现象,在权力的廉洁状态和腐败状态之间所形成的一种尚未达到触犯刑律的地步,但权力本身却又并不那么干净的空间。 详细>>> 

    根据媒体已经披露的事实,“亚腐败”的现象俯拾皆是。比如:通过玩牌或打麻将故意输给对方两百万元,刑律没有明文规定输家是行贿,赢家是受贿,只能说是赌博。官员的父亲因病住院,有求者前去探望,为他支付全部医疗费或悄悄送个大礼包。有求者知道某官员酷爱书画或古董,便以重金购得,并礼送之。挪用公款去炒股,炒赢了便适时归还公款,赢利群体私分,神不知鬼不觉也。再如靠借贷或捐赠兴建豪华场馆、办公楼、培训中心,如此等等,不胜枚举。

    收藏与文化 “雅好”与“雅贿”——贪官受贿的遮羞布

    一位文物工作者告诉记者,有一次,内蒙古某旗一位干部找到他,让他帮忙鉴定一件清代的青花瓷器,并私下告诉他,这是受旗政府委托要送给某位厅级领导的礼物,一是询问文物的真假,二是询问是否适合送给这一级别的领导。

    因犯受贿罪、滥用职权罪而被判处有期徒刑15年的浙江省海宁市原副市长马继国也喜欢收藏名人字画和古玩。他不时约上一个老板去"淘宝",让此老板为他埋单。详细>>>

    从领导家属的言行中获取送礼信息——“永不结业的必修课”

    某地一位资深房地产开发商汪某向记者透露,到有直接利害关系的领导家做客时,学会察言观色、从领导夫人孩子的言行中获取送礼信息,是聪明的开发商"永不结业的必修课"。春节前,他到一位多年来对他报建工程直接相关的领导家做客,落座没多久,领导夫人言谈间神情落寞:"隔壁邻居家的孩子结婚,操办得风光气派。可咱家儿子在新区买的婚房却一直空置着,没有找到可心的设计师装修啊。"

    听出领导夫人的弦外之音,汪某马上装作巧合地说:"我表弟在香港开设建筑设计公司,春节正好要回老家休假,闲着也是闲着,不嫌弃的话就让表弟帮着做个免费的样板工程好了。"详细>>>

实质:打腐败的“擦边球”

    亚腐败就是打腐败的“擦边球”。说它腐败,它还没有触犯明文规定的刑律;说它不腐败,它又很不地道,很有腐败之味,很容易滑向腐败。亚腐败是就法律视角来说的。在平民百姓心目中,它们是与腐败现象同日而语的。尤有甚者,亚腐败犯者之众,危害之大,影响之坏,丝毫也不亚于腐败。因其法律上的不确定性、一次性、低额度和手段隐蔽,又给查处、裁定和量刑带来困惑。详细>>>     

    [案例]:辽宁省铁岭市财政局原副局长景治忠深知5000元是红线,于是以生日、年节、婚丧等名义收个3000、4000元成了家常便饭,结果量变引起质变,由“亚腐败”滑向腐败深渊。

    他讲述了第一次受贿的经历:“记得有一次,有人来到我的办公室,说‘感谢你对我工作上的支持,也不知道你缺什么,给你扔俩钱买烟抽吧。’说完拿出一个信封塞到我办公桌的抽屉里。我连忙把信封还给他,并对他说:‘我们之间用不着这个。’就这样来回推搡很长时间,他就是不走,当时搞得气氛十分尴尬。我自以为深谙事理,觉得中国人就是讲面子,你不收他的钱就是不给他面子,你不给他面子就不够朋友。于是我随手从信封中抽出一叠钱放在抽屉里,那次我留下的是2200元钱。”详细>>>

遏制蔓延之势 有效打击“亚腐败”

    近年来反腐力度不断加大,一些机关干部不敢再搞贪污受贿、大的腐败,却流行起新的潜规则——“亚腐败”,并呈现蔓延之势。根治亚腐败现象比根治腐败现象更加艰难,因为它人多势众,法律上的不确定性和作案的隐蔽性更大,必须在制度上引进群众和媒体的有力管束和监督,必须标本兼治。

    防治“亚腐败”,首要是把握住个人嗜好的度。特大走私案主犯赖昌星有句“名言”:官场制度再严我也不怕,最怕的就是领导干部没有嗜好。而湖南省委原副书记郑培民爱好集邮,却毕生“不与风雨变,长共山川在”,从不吐露嗜好心迹,以防掉入陷阱。共产党人只有利贿不动心,爵禄不移志,才能将“亚腐败”止于始萌,防于患初。详细>>>

    防治“亚腐败”,关键是加强对掌权者“社交生活圈”的监督。尊重个人隐私权是社会的一种进步,但位高权重的领导干部则应有别于普通百姓。对干部社交生活圈的监督不到位,是滋生“亚腐败”的温床。打麻将一夜两夜不睡,跳舞三天四天不停,钓鱼五趟六趟不累,喝酒七两八两不醉。其中危害最烈首推赌博风。正是这些不健康的生活方式、不正常的社交圈,导致了很多腐败现象的发生。因此,中央提倡的领导干部作风建设,明确要求领导干部生活正派,情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。详细>>> 

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网友热议:莫让“亚腐败”成为干部流行病

策划:新华廉政   来源:综合    责任编辑:袁韵 吕文娜 

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