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【编者按】

    不断上涨的房价让老百姓体味深刻,房地产开发建设、交易、中介等环节的违法违规行为更令人深恶痛绝。因此,建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、国税总局、发改委、工商总局共8个部委联合发布了“关于开展房地产市场秩序专项整治的通知”,提出将在未来整整1年内,强化房地产市场监管,对房地产开发企业依法进行审计和检查,依法打击房地产开发建设、交易、中介等环节的违法违规行为。地产交易秩序专项整治风暴今年又将进入新阶段。

    “这是一场极有针对性的整治,矛头对准了人们深恶痛绝、房地产领域日益严重的官商勾结、权钱交易。”房地产专家说,“人们更愿意将它看作是一场‘楼市清污’行动。”

 房地产腐败危害群众利益

 

    少数基层领导干部在处理一些问题时口是心非,把“执政为民”理念抛诸脑后。当群众利益和投资商的利益发生冲突时,有些官员一门心思维护投资商的利益,充当了投资商代言人的角色,其中有错误政绩观作祟的原因,也不排除个别领导干部和投资商同流合污牟取私利的问题。新华社发

● 上海土地管理系统遭“彻查风暴” 涉及多名官员

    在上海市房地局原副局长殷国元被调查前后,多位上海土地管理系统的中高层人士相继被调查,其中不乏局处级干部———上海过往几年的土地管理以及其间可能存在的问题正面临一场彻底的清查……

    “曾经的十年‘土地爷’被调查,今天一早,上海地产界‘满城尽说殷国元’!”昨天,上海证券报《上海市房地局原副局长殷国元被调查》独家报道一经刊发,上海某大型房地产企业高层就向记者表示。然而,此前的朱文锦、殷国元这两位“土地爷”被调查或许还只是一部分。上海证券报记者获悉,在殷国元被调查前后,多位上海土地管理系统的中高层人士相继被调查,其中不乏局处级干部———上海过往几年的土地管理以及其间可能存在的问题正面临一场彻底的清查。    

●  一套房套住一贪官

    当浙江省临安市政协原主席方金贵因受贿罪被判处有期徒刑十五年时,许多人都大吃一惊。

    然而,法院的判决书写得明明白白:在1999年至2005年期间,方金贵利用担任余杭市(现已改为杭州市余杭区)委副书记及临安市政协主席职务之便,为多家房地产开发公司等单位和个人谋取利益,非法收受贿赂折合人民币101余万元。

● 10个贪官8个“栽进土地”     

     因涉嫌为其子在房地产开发项目中非法谋取利益,原上海市建设党委书记、现上海房地产协会会长陈士杰日前被纪检部门带走,接受调查。

     殷国元是上海房地产界的资深人士———从1994年10月当上上海房地局副局长起,直至2004年退休,他在上海房地局副局长的位子上干了整整十年,先后分管土地审批、拆迁改造等工作。坊间传言,殷国元是以巨额财产来源不明为由被“双规”的,其所拥有的房产至少三十套,每套价值在几百万元,总值在一亿以上。

     2006年12月12日,中央纪委监察部传出消息,北京市原副市长刘志华严重违纪受到开除党籍、行政开除处分,对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法查处。一周之后,另一则消息点燃:北京最大“地主”首创集团总经理刘晓光被“双规”,据说与刘志华案有关。直接“扳倒”刘志华的,是一盘60分钟的录像带,纪录了刘在香港进行色情交易的整个过程。

     4月10日,海淀区政府多位工作人员证实,海淀区区长周良洛确已被中纪委带走调查。同时被中纪委调查的还有周的妻子。据报道,周良洛此番接受中纪委调查可能会涉及土地问题。一内部人士表示,这可能与京城地产巨头泰跃系有关,而泰跃系掌门人刘军在去年7月上旬被有关部门调查。

     因涉嫌受贿、隐瞒境外存款两项罪名,海淀区原副区长星志国已被检方公诉至法庭。

 查官查商查勾结:八部门联手整治房地产市场

    四月初,春光明媚,房地产市场迎来了一场声势浩大的整治风暴。从现在起到明年3月,围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易的关键环节,建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、税务总局、发展改革委、工商总局等八部门将联手对房地产市场秩序进行为期一年的专项整治。专项整治行动将与治理商业贿赂相结合,对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目逐一检查,全面清理。>>>详细

● 2007:建设部等八部门挥剑整治房地产腐败

     4月6日,云南省昆明市中级法院对昆明市规划局原局长曾华受贿案作出一审判决,以受贿罪判处其有期徒刑十三年,并处没收个人财产人民币30万元。法院审理查明:曾华利用审批房地产开发项目的职务便利,分别收受云南省伦华房地产开发经营有限公司、云南金马源房地产开发有限公司等共计17家单位的多次贿赂。

    就在同一天,建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、国家税务总局、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局召开全国电视电话会议,部署开展房地产市场秩序专项整治。

     这次房地产市场秩序专项整治,最明显的特征,是和反腐败紧密联系在一起――房地产行政审批过程涉及的违规审批、滥用权力、违法不究及索贿受贿等行为将成为整治重点。

     专项整治彰显中央惩治涉房腐败坚定决心

     早在今年年初,中央就有了惩治房地产领域腐败的坚定决心和工作部署。  

     这次专项整治坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,而这“十六字方针”,正是当前反腐倡廉工作要坚持的战略方针。专项整治的工作目标是:“通过专项整治,使房地产领域违法违规、权钱交易行为得到有效遏制,市场秩序有明显好转。”权钱交易,是腐败的一个突出特点。遏制房地产领域违法违规、权钱交易行为,就是遏制腐败。

● 八部门"精确打击"房地产官商勾结 圈定"三重点"

    “精确打击”,目标直指“房地产行政审批过程中涉及的有关部门及其工作人员违法违规行为”,重点在项目立项、土地取得、规划审批、预售许可等环节,惩治违规审批、滥用权力、违法不究,以及在行政许可中的索贿受贿等行为。

    “这是一场极有针对性的整治,矛头对准了人们深恶痛绝、房地产领域日益严重的官商勾结、权钱交易。”房地产专家顾海波说,“人们更愿意将它看作是一场‘楼市清污’行动。”

    有监察机关介入,与检察机关配合,整治的组织实施有强力保障。当监察部成为此次联合行动的重要主体、承担着明确的职责分工时,人们有理由相信,这将不再是“自己人查自己人”的走过场。“此次整治行动将建立案件线索移送制度”、“与监察机关、检察机关保持密切配合”等措施所传达的信息是,专项整治不是“内部消化”,而是与反腐倡廉结合,有与司法机关互通的渠道。

    据介绍,本次整治行动从4月起在全国开展,一直持续到明年1月。根据八部门已经作出的部署,未来10个月内,所有在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目将被全面清理,逐一排查,有投诉举报的项目更是重点调查对象。此外,房地产企业发布违法广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税以及违规强制拆迁等行为,也将成整治的“靶子”。

 新华时评:查处房地产领域官商勾结需重拳出击

    当前,房地产领域的官商勾结、权钱交易问题相当严重。那些幕后的“灰色交易”、“黑色交易”,导致了房地产行业迷雾重重:有的主管部门、工作人员丧失把关职能,为违规行为大开“绿灯”;一些职能部门打着“绿色通道”的幌子,办急事就要多出钱;为了规范土地市场交易行为,各地先后建立了土地招拍挂制度,但土地市场的假招标、假挂牌、假拍卖、真协议仍然层出不穷;有的规划部门随意变更控制性详细规划,一个中等项目容积率提高零点几个百分点,就可增加开发商数千万元收入。

    官商勾结对房地产领域的破坏力量是巨大的。众多不法商人正是靠着某些腐败分子的默许、支持和纵容,通过对老百姓财富的疯狂掠夺而一夜暴富。官商勾结还损害了政府执政为民的形象,严重伤害了公众利益,破坏了社会和谐。>>>详细

● 治官商勾结,可压几成“灰色房价”?

    对于普通购房人而言,他们期待着,楼市专项整治会在一定程度上使得以往习惯于打入房价的灰色成本有所减少。

    在房地产领域,开发商将非成本性价格,也就是寻租价格计入房价,这是公开的秘密。一旦房地产市场寻租少了,哄抬房价的少了,交易更加公平、公正了,购房人合法权益的获得性就会增强。

    对于房地产行业而言,良性的秩序将带来健康的、可持续的发展。不当权力干预因素减少些,市场化、透明度就会提高些。

    对于国家而言,楼市专项整治一则可以促使行政机关更加依法行政,有利于廉洁政府的建设,二则因为房地产开发企业偷税漏税也成为本次整治的重点,房地产企业“利多税寡”的不正常状况将获改观,国家来自房地产业的税收也可望有所增加。

    不过,业内人士提醒,打击楼市官商勾结不能“雷声大、雨点小”,关键还在于“执行到位”。

● 网友支持“住房已成政治问题”的说法

    广州市市长张广宁日前公开强调,住房问题更是一个政治问题。在民间舆论热议住房问题已成为一个政治问题之后,终于有党政官员公开认可这一说法,并且是在中国经济发展中占据非常重要地位的广州市的市长。因此,这一公开表态意义重大,表明了政府解决好住房问题的坚定决心,对全国有着重要的启示意义和表率作用。

    张广宁是在3月26日下午主持召开市政府常务会议时作出这个表态的。他强调,现阶段房价偏高、增长偏快已经成为群众关注的焦点之一。住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题,更是一个政治问题。

● 减少行政审批事项:既防腐又创效益 何乐而不为

    减少行政审批事项,首先是廉政反腐的必然要求。在今年两会闭幕后答中外记者问时,温家宝总理就指出:“造成腐败的原因是多方面的,其中最为重要的一点,就是权力过于集中,而又得不到有效的制约和监督。这就需要改革我们的制度。要贯彻我们已经制定的行政许可法,减少审批事项。政府部门掌握了大量的行政资源和审批权力,容易滋生权钱交易、以权谋私、官商勾结的腐败现象。”此前,温家宝总理在政府工作报告中提出今年要抓好的三项工作,其中一项就是深入推进行政审批制度改革,减少审批事项。

      策划制作:新华网廉政频道 责任编辑:袁韵、刘强 

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