在不到一年时间内，河南省汝州市小屯镇商酒务煤矿竟连续发生两起重特大事故，先后造成２３人死亡。去年５月５日１４时５０分左右，汝州市小屯镇商酒务煤矿井下发生炸药爆炸事故，８人遇难。今年３月２２日发生透水事故，导致１５名矿工遇难。（3月26日人民网）

        尽管记者向多位当地干部了解情况，都没有得到明确回答，也不知道去年事故是如何处理、责任追究到位不到位、这家小煤矿究竟有何“背景”？但有一点是确定无疑的，那就是重特大事故的发生，与当地有关行政部门违反行政工作纪律、行政“乱作为”有关。如果不是这样的话，为什么不好好吸取去年矿难的教训？为什么还要继续通过技改审批？正因为一些地方政府屡屡出现比行政“不作为”更可怕的“乱作为”，所以他们在执行国家有关政策及相关法律法规方面有令不行、有禁不止。明乎此，也就不难理解小铁厂、小煤矿为何一度越关越多，为何一些地方明目张胆地乱上高能耗、高污染项目的缘由了。

    行政“乱作为”的要害是一个“乱”字，“乱”谋其政，管理混乱。莫小看这个“乱”字，倘若乱而不治，以至乱象环生，那么，不仅会扰乱市场经济秩序，扰乱经济发展的大局，而且会扰乱人心，扰乱幸福和谐的生活，给人民群众的生命财产和国家利益带来严重损害。

    要遏制行政“乱作为”，除了从防止滥用权力的制度建设入手，重要的是各级地方政府和相关部门的领导干部，坚持严格依法行政，树立正确的权力观。

    现在，我国已步入法治社会，大凡事关经济发展、人民福址的事情，都要纳入依法办事的轨道。行动取决于意识。坚持依法行政，首先要增强法制观念，使自己在宪法和其它法律规定的范围内活动。从3月26日的《报刊文摘》上读到两篇短文：一篇是写挪威政府的。2003年10月，挪威给首相从德国购买了一辆防弹车，但由于这辆车的重量比交管部门规定的登记标准超出了90磅，不能登记挂牌，且没有商量的余地。结果只好给这辆车“减肥”，重新改造，才获准上路。另一篇写美国名校争相接纳盲学生的事，据说未必是爱心，主要是畏法律。美国政府依法保护残疾人的权利，谁违法谁就要受到惩处。目前在美国政府部门就有16万残疾雇员。这些消息颇耐人寻味，严格依法行政，就要这样一是一，二是二，来不得半点含糊和马虎。坚持依法行政，还离不开强有力的监督。各级人大在审议政府工作的时候，要及时发现行政乱作为现象和责任人，并予以追究行政执法责任，该警告的警告，该罢免的罢免，决不姑息迁就。还要加强舆论监督和群众监督，上下形成合力，使“乱作为”成为过街老鼠，无处逃遁。

    增强法制观念，推进依法行政，建设法治政府，是政府建设的一个目标。身为执法部门的政府，只有坚持从自身做起，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，才能有效地根除行政“乱作为”，杜绝人祸，匡扶正义，取信于民。