不该赋予外国人占有优质公共资源特权
“外国人集中居住区”——沈阳市的“地标”将增加这样一个新名词。记者日前从沈阳市政府相关部门获悉，沈阳市将通过政府引导、市场化运作的方式，适时开发一至两片外国人集中居住区。（见8月8日《华商晨报》）
在我看来，如果是为了解除外国人与中国人语言沟通的障碍或生活习俗差异的麻烦，为外国人建立集中的居住区未尝不可，但这里有一个前提，即外国人享有的公共资源占有权利必须与中国公民平等。如果在公共资源占有上赋予外国人超国民待遇或特权，无疑就是一种不公，就有崇洋媚外之嫌。
报道说，在外国人集中居住区的开发方面，沈阳市政府将给予一定政策支持，使之成为功能齐备、适宜居住和高品位外商生活示范区。此外，沈阳还将通过引进国外医疗机构在沈设立外商医院，筹建外商综合服务中心，吸引更多的外商来沈投资。
功能齐备、适宜居住、高品位、示范区、引进国外医疗机构、外商医院、外商综合服务中心，从这一连串的字眼里我们不难看到，沈阳市政府赋予外国人的公共资源占有权力已经超出了中国国民待遇。住房、医疗、社会服务等的属性乃社会公共资源，在同等条件下不论是外国人还是中国公民，其支配权力是平等的，凭什么让外国人高出中国人一等？
进一步说，即使要建功能齐备、适宜居住和高品位生活示范区、高档医院、综合服务中心，在同一个国度和同一个法制条件下，本不应有种族的樊篱，凭什么只让外国人享受不准中国公民享受？在我看来，这与
“×××禁止入内”并没有本质的区别，社会公共资源也不允许有专属标签。
笔者以为，为了吸引外商投资对外国人适度的关怀是可以的，但是这种关怀绝不能成为娇宠或者献媚。这让我想起当年菲律宾政府为招商引资在美国《财富》杂志上做的一则广告：为了吸引像您这样的公司，我们夷平高山、砍光丛林、填平沼泽、让河流改道，重建城填……我们所做的一切都是为了让您在我们国家能有一个更便捷的做生意环境。显然，这体现的只是一种招商的诚意，菲律宾政府绝对不会愚蠢到为招商而颠狂的地步。可叹的是，人家的广告创意，在沈阳市却成了颠狂的实践。
归根到底，沈阳市政府不该赋予外国人占有优质公共资源的特权；赋予外国人占有优质公共资源特权折射出了政府招商引资的颠狂与公权的媚洋。(正义网 张国举)
■ 国民待遇是我们能给外国人的底线
“外国人集中居住区”——沈阳市的地标将增加这样一个新名词。8月8日《华商晨报》报道，沈阳市将通过政府引导、市场化运作的方式，适时开发一至两片外国人集中居住区。据介绍，在外国人集中居住区的开发方面，沈阳市政府将给予一定政策支持，使之成为功能齐备、适宜居住和高品位外商生活示范区。同样作为改善外国人在沈生活环境的举措，外商就医和子女就学方面都有政策照顾。新闻链接：沈阳市为吸引外商投资将设立外国人集中居住区
“外国人集中居住区”让很多人想到了屈辱年代的外国租界，这或许有些“民族主义”；但是，说沈阳政府有点“亲外主义”大抵也是不错的。当然，“亲外主义”本质仍是“亲资主义”，说白了就是“谁有钱政府就亲近谁”。一面招商引资的大旗，最近闹出了不少新闻，比如福建漳州给纳税大户子女中考加20分，比如江苏昆山“企业主给官员打分”以决定官员去留。搞“外国人集中居住区”，目的在于吸引外资，与上述种种本质上区别不大，但在感情上显然更让人难以接受。
如果是外国人自发地聚居到一块，久而久之形成这么一个“外国人集中居住区”，那当然没有问题。可是，政府动用行政资源为外国人规划开发一至两片外国人集中居住区，就非常不妥。原因很简单，这样必然要占用本地居民共同享有的土地资源和财政资源。尤其是在百姓正把“买不起房”归于“新三座大山”之一的时候，政府罔顾百姓之苦专注外国人安居，显然说不过去。百姓会质问政府：我还在望房兴叹呢，凭什么先给外国人划几块地啊，外商住得“高品位”与老百姓“居者有其屋”，哪个更重要呀？
外国人能到政府专门规划的上等地块买房，本国老百姓却不能；外国人哪儿的房子都可以买，老百姓却要局限于“外国人集中居住区”之外，这显然是对本国百姓购房权的人为限制，违背了基本的公平和正义原则。另外，在国家“三甲”医院建立特殊服务区，为外商提供一流的就医环境，以及重点抓好涉外学校国际部建设，更是直接割公共资源的肉为外国人熬美味私家汤，政府倒是大方了，可百姓不答应啊。
迄今为止，我们在税收政策上一直内外有别，给外资的是“超国民待遇”。内资为了在自己的国家内获得平等的权利，不得不到国外去“镀金”以获取一个“假外资”身份，这引起了有关部门一场“外资打假”运动。毋庸质疑，“外国人集中居住区”是对“超国民待遇”的延续和升级。
政府给外国人的是“超国民待遇”，显现的却是典型的自卑意识和弱势奴颜。没错，我们是礼仪之邦，我们善待世界各国的友好人民，我们欢迎外国商人到中国来投资经商，可是国民待遇是我们能给外国人的底线。给“非国民”以国民待遇已经足够体现我们的善意和大度，要知道我们还有很多同胞尚且不能获得平等的国民待遇呢。国民待遇是一个分界线，是由友善过渡到奴颜的分界线。一旦越过这个底线，等于是我们自贬为劣等，这不仅是对自己的极度不尊重，获得“超国民待遇”的外国人也不会尊重我们。
其实，“超国民待遇”营造的不是优秀的投资环境，因为从根本上说这是对公平规则的破坏，而一个不讲规则的政府是不值得信赖的。政府的公信力和公平公正高于一切，无论是对公共服务还是对招商引资，都是如此。
■ 吸引外商投资 沈阳市将设“外国人集中居住区”
据介绍，在外国人集中居住区的开发方面，沈阳市政府将给予一定政策支持，使之成为功能齐备、适宜居住和高品位外商生活示范区。
同样作为改善外国人在沈生活环境的举措，沈阳市将力争年内引进一家国外医疗机构在沈设立外商医院，同时选择医大一院、中国医科大学盛京医院等国家“三甲”医院建立特殊服务区，为外商提供一流的就医环境；在外商子女的就学方面，沈阳市将重点抓东北育才国际学校、中韩国际学校建设及沈阳市外国语学校、朝鲜族第一中学等几所学校的国际部建设。
