深圳市消防局腐败窝案调查:骗取财政资金设立"小金库"

　　“小金库”的钱被用来“打点”关系

　　请老领导吃饭、沟通工作关系、上街买东西报销……在“小金库”建立后，深圳市消防局相关领导便找各种理由花钱。其中，４１０余万元被该局部分局领导及财务人员瓜分。

　　如局长谢卓浩用１０４万元购买海南黄花梨家具自用，贪污现金５０万港元及价值１０万元人民币的购物卡。副局长刘跃红用１５万元购买红酒，７．８万元购买红木家具，贪污现金２１万港元等。

　　与此同时，“小金库”的钱还被用来“打点”关系。为了项目能顺利通过审核立项，逃避监管，深圳市消防局向深圳市发改委和深圳市财委相关部门个别主管人员送钱送物。

　　为了装备预算的执行权归属问题以及申请食堂改造项目立项，谢永春先后送给时任深圳市发改委投资处副处长的王某峰１０万元、１５万元。每年中秋、春节，谢永春等都分头带着红包到市发改委、市财委拜访，有时只要有业务接触的见人就发，甚至连具体发给谁了“都不记得”。

　　“深圳的消防体制是公安编制。”谢卓浩和刘跃红均表示，因此“和上级部门沟通、搞好关系”是消防局“小金库”设立的重要借口和开支之一。

　　“小金库”问题暴露后，一些涉案人员隐匿证据，订立同盟，对抗调查。案发当晚，该局分管财务的领导匆忙与谢永春商讨对策，统一口径，并销毁“小金库”的账本，转移赃款赃物。

　　完善财政预算机制和监督机制

　　据披露，除深圳市消防局腐败窝案外，根据涉案人员提供的线索，还引出有市公安局、发改委、财委、警校、特建发股份公司等单位人员参与的违法违纪案件，涉案金额达４０００多万元。目前，已立案４４人（其中局级９人、处级１６人），移送司法机关２０人。

　　深圳市消防局原局长谢卓浩（副局级）已被移送司法机关审查起诉。

　　业内人士认为，当前财政预算机制存在一定漏洞，是案件发生的重要原因。一名财政系统工作人员说，目前上一年度预算执行情况将作为下一年度的预算编制的基础，如果某一单位年末结余资金量较大，将会影响下一年度的预算指标。“这就导致一些单位为了保住资金和指标，可能会采取一些方式在年末突击花钱。”

　　广东外语外贸大学法学院教授杨解君表示，当前一些部门一把手“带头腐”，领导班子法纪观念淡薄，造成内部监督真空，一些违法违纪案件呈现“集体腐败”“抱团腐败”的特征，亟须将问责制度、监督制度落到实处。