干警的需求就是我努力的方向
---记援藏干部王凤琴
王凤琴，最高人民检察院第三批援藏干部，2001年7月至2004年8月在西藏工作，其间任西藏自治区人民检察院政治部副主任。她在援藏期间，克服个人和环境的种种困难，努力开展教育培训工作，将西藏检察系统教育培训工作推上一个新台阶，全区检察干警的文化、专业素质得到了明显提升，由于工作努力，成效显著，得到全区检察干警的赞誉，荣立了个人二等功。援藏结束后，又被评为中央国家机关巾帼建功先进个人、荣获“全国三八红旗手”荣誉称号。
不怕吃苦，摸清底数
由于她从事检察教育培训工作多年，进藏前领受的任务是西藏检察教育培训工作。她将此项工作为己任，从进藏起就努力尽职尽责，想方设法提升西藏检察队伍整体素质。
刚到西藏，她不顾高原反应和生活工作环境的各种不适应，很快进入角色，开始调研。进藏两周时间，她借基层检察院建设调研的机会，走访了三个地区，十余个基层院，对基层检察队伍的现状、需求、困难有了一个初步的了解，了解到制约教育培训工作的有大环境的影响，有基础较低、经费紧缺、路途险远、人少事多的困难，也有对教育培训意义认识不足、工作方向不明确、制度不健全等问题。通过深入的调研，使她的工作思路更加清晰，为基层检察队伍服务的决心更加明确。从此，她边调研边解决问题边开展工作，为了教育培训，她不顾高原反应，不顾路远条件差，跑遍了全区各地市和大部分基层院，在充分调研、掌握了大量一手资料的基础上，起草了《西藏自治区人民检察院关于加强教育教育培训工作的意见》，对全区检察机关教育培训具有很强的指导性。
克服困难，解决问题
西藏地域辽阔，交通不便，开展工作难免困难重重。从地域上说，阿里、昌都两个地区离拉萨分别是1700多公里和1200多公里，当时拉萨到阿里没有人工筑建的公路，行车单程至少要跑上三天。冬天雪季和夏天雨季，行路更为艰难，有时甚至是不可能。昌都到拉萨有飞机可乘，可往返路费需要1500多元，并且一周只有一个航班，干警为学习需一年至少两次返于家乡和拉萨，每次又要有一个月左右的住宿，对年轻干警来说，这样的负担无疑太沉重。这还是地区检察分院，那些更为边远、甚至不通公路的基层检察院就更困难了。
为了克服这两大困难，王凤琴同志在藏期间可以说是想尽了办法、费尽了心血。为了保证教育培训的开展，她主要是从两个方面着手，开创性地工作，竭尽全力地争取，最终克服了困难，打开了局面。
一是分别向清华大学、西藏电大争取到在阿里、昌都地区建立检察教育办学网点，将教学送到干警身边，为基层减轻负担，为干警提供便利。为此，她不顾高原反应、身体不适，克服艰难险阻，亲自跑阿里，多次赴昌都，又向清华大学远程教育学院、西藏广播电视大学无数次地沟通、说服，费尽了周折。不懈努力，终有结果，2002年7月和2003年1月分别建起了清华大学远程教育学院西藏阿里检察分院教学站、中央广播电视大学西藏分院昌都检察分院教学站。
二是想尽一切办法解决经费问题。她以“多要”为主，向高检院申请、向有援藏任务的省级检察院呼吁、动员系统内援藏干部筹集，走到哪里把西藏的困难宣传到哪里，走到哪里把争取工作做到哪里，最终争得了高检院和兄弟省级院的理解和支持；以“少给”为辅，费尽口舌力争所依托的办学单位减免学费、承租培训场地减免租金，也得到了破例的同情和支持。在平时的组织管理中，更是节俭办学、节俭开支，能自己动手做的绝不花钱做，最大限度地降低成本。
解决了路途和经费这两大难题，很大程度上减轻了干警和基层检察机关的学习负担。大家的学习热情被空前地调动了起来，学习成了一种风气、一种时尚、一种从领导到一般干警的共识。队伍的文化结构也迅速发生着变化，几年后，学历层次大幅提高。仅以昌都地区为例，2002年该地区两级检察院大专以上文化程度的干警仅占干警总数的25%，到2006年，这个数字超过80%。因学习而改善了精神面貌、因学习而提高了工作效率、因学习而成为业务肯干或领导骨干的事例随处可见。由于她为基层、为干警解决了困扰多年的大问题，从而得到了全区上下检察机关和检察干警的尊重和信赖，以此推进了她援藏各项工作的全面开展，成效卓著。
不辞劳苦，倾力司考
2002年全国首次统一司法考试，西藏检察机关共有97人参加考试，1人通过，通过率1%，检察官队伍断档问题突显严峻，有些基层院几乎无从办案，各级检察院的领导心急如焚。要解决燃眉之急，唯一可行的办法是加大培训力度，力争提高通过率。2003年，院党组决定，组织年轻、符合条件的干警开展脱产强化培训，并把这任务交给了王凤琴同志。面对着领导的企盼、没有检察官资格的年轻人的企盼、检察事业前途的企盼，她内心承受了巨大的压力。
当时的情形可以说不具备任何培训条件，没有培训场地、没有培训经费、没有教师、在西藏范围内没有法学教育、市场上没有法学书籍、没有信息、没有经验……她不知经过了多少不眠之夜，在条件不具备的情况下，硬着头皮去四处奔走，挖掘、动用一切关系资源，最高检察院、各省极检察院、以往的合作单位、中央国家机关援藏干部、拉萨市检察院、其他政法机关……千方百计把培训班办了起来。
培训中，仍是困难重重。当时，司法考试在全国仅仅进行过一次，全国检察机关经验都不丰富，许多问题借鉴不了，只能发挥主观能动性。她从司法考试的范围、形式、难度都沿袭了过去的律师资格考试这一情况着手，开始从历年律考中寻找规律，力图找出一个突破口。信息不通、上网不便、电话不畅是当时西藏的实际情况，面对这些客观问题，她四处寻求帮助，四处寻找教学资料、教学管理人员和教师，充分发挥系统内援藏干部的作用，初步解决了教学管理人员、教学辅助人员问题。在师资力量上，她更是想尽了办法，求助于高检院、自治区高级法院、与她有过工作来往的著名高校，甚至于发动各方力量，盯着来藏旅游的内地知名学者教授，动员他们在司法考试上给西藏检察机关提供智力援助。她的诚意和为西藏检察事业而忘我的精神，感动了对方，最终以最少的经费，请来了全国最大品牌的司考教授，解决了教师问题。
场地、教师、管理人员解决之后，最重要的问题就是管理和参训人员的士气信心了。这个培训班有着里程碑和标杆示范作用，她不敢有丝毫的松懈。在主持区院政治部工作，其他工作同样异常繁忙的情况下，她将全部的业余时间和精力都倾注在这个培训班上。整整100天，所有的双休日，以及雪顿节、国庆节长假，她没有休息过一天。在发现学员信心不足时，她为学员加油打气，苦口婆心地鼓励他们树立信心，一个一个找他们谈心，帮他们分析情况，出主意、想办法。在能想到的办法效果都不明显时，她萌生了一个想法：亲自参加考试！用自己的行动带动大家！她不顾自己面临着年龄大、工作忙、所学知识已过时、多年不参加考试等等困难，不顾冒着很可能考不过的风险，下狠心拼考试，为的就是给大家作榜样、添信心。她的行动感动了学员，培训班上士气大增，有的学员当即郑重表示，就是为了王主任我也要努力考上！她还以实际行动争得自治区检察院党组和各级院领导的支持，全区检察上下全部为提高通过率而共同努力，学员更是克服困难努力拼搏。那一年，在政策和人员没有任何变动的情况下，全区检察机关105人参加考试，9人通过，在这个班上还出现了当年全西藏自治区的司考状元。通过这次培训，参加培训的人法律知识水平明显提高，学习能力和学习愿望明显增强，协作精神、克服困难的意志得到弘扬。这些，形成的对提升队伍整体素质、推进全区检察工作积累了十分宝贵的精神财富。
她结束援藏已经10多年了，但她不仅多次进藏。而且一直关心和帮助西藏检察事业，继续为西藏作贡献，深受西藏检察干警的赞誉。
