明年起实施的新民事诉讼法 “新”在哪些地方？

　　日前，全国人大常委会通过了关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定，新修正的民事诉讼法（以下称“新民诉法”）将于2013年1月1日起实施。这是民诉法自1991年实施以来的第二次修改，本次修改是对现行民诉法（2007年修改，2008年4月1日实施）的进一步完善，同时也新增了公益诉讼、小标的额一审终审等制度的设立。

　　《人民日报海外版》请北京市赵晓鲁律师事务所屈炜律师，结合民事诉讼的实践，择部分重点，对新民诉法予以解读，敬请读者留意。——编者

　　一、小标的案件，一审终审

　　新民诉法第一百六十二条　基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资30%以下的，实行一审终审。

　　【律师解读】

　　现行民诉法对于民事诉讼案件统一实行二审终审制，也就是说当事人不服一审判决，均有权向上一级法院提起二审，在二审审判终结前一审判决并不生效。但在司法实践中，个别当事人为拖延审判时间，延长最终法院执行期限，对一审认定事实清楚、适用法律正确的判决依然无故提出上诉，一个简单的案子有时能拖延一年甚至更长；另一方面，如简单的侵权、借款、租赁纠纷案件等，权利人苦于诉讼时间太长，权利得不到及时救济而放弃诉讼，进而通过一些非正常的甚至是违法手段行使“私利救济”，反而造成了更大的损失。

　　针对上述情况，新民诉法对于小标的额、适用简易程序审理的一审案件，增设“一审终审”制度，有助于减少当事人的诉累，节约司法资源，使公平正义得以及时实现。